中新網南京12月23日電(記者 申冉)“一超四罰”、納入信用管理及聯(lián)合懲戒……2019年10月10日在無錫發(fā)生的高架橋垮塌案，引發(fā)民眾對大型運輸車輛超載問題的關注。22日，記者從江蘇省檢察院獲悉，盡管該案的開庭時間尚未確定，但自該案發(fā)生后，檢察機關連發(fā)多份訴前檢察建議，要求行政機關針對案中發(fā)現(xiàn)的多個管理問題，加大懲處和管理力度，目前已經產生較好的效果。

　　2019年10月10日18時06分許，位于無錫市錫山區(qū)境內的312國道K135處發(fā)生一起橋面?zhèn)确^大事故，共造成3人死亡，2人受傷，事故直接經濟損失823.1萬元。

　　根據2020年初無錫市應急管理局發(fā)布的《無錫市“10.10”312國道錫港路上跨橋橋面?zhèn)确^大事故調查報告》調查結果顯示，本起事故的直接原因為，兩輛重型平板半掛車嚴重超載、間距較近(荷載分布相對集中)，偏心荷載引起的失穩(wěn)效應遠超橋梁上部結構穩(wěn)定效應，造成橋梁支座系統(tǒng)失效；梁體和墩柱之間產生相對滑動和轉動，從而導致梁體側向滑移傾覆觸地。

　　“據檢察機關對該案的辦理情況，目前已依法以強令違章冒險作業(yè)罪追究指使司機嚴重超載運輸的企業(yè)主責任。同時，在辦案中，我們還發(fā)現(xiàn)了超載超限車輛存在非法改裝、故意繞行逃避檢測等問題?！苯K省檢察院黨組成員熊毅介紹，為此，檢察機關已經向行政機關制發(fā)多份公益訴訟訴前檢察建議，建議通過綜合運用“一超四罰”、納入信用管理及聯(lián)合懲戒等方式加大對違法運輸行為的處罰力度。

　　“建議發(fā)出后助推監(jiān)管部門開展專項整治活動，治超效果顯著?！毙芤惚硎?，除了無錫這起案件之外，今年7月，江蘇蘇州姑蘇區(qū)檢察院也就城區(qū)大型工程運輸車輛事故頻發(fā)的問題制發(fā)3份檢察建議，并召開座談會暨檢察建議公開送達會，聯(lián)合被建議單位共同會商治理工程運輸車輛安全問題，“該做法也得到了當地政府主要領導的重視?！?/p>

　　“我們在辦理交通肇事案件中發(fā)現(xiàn)，蘇州城區(qū)大型車輛肇事案中，以工程車輛交通肇事為主，占到了77.8%。為了預防該類事故的發(fā)生，切實維護民眾生命財產安全，經過檢察機關的走訪調查，發(fā)現(xiàn)主要存在工程運輸車駕駛員以及運輸企業(yè)片面追求經濟利益；管理部門處罰力度不夠，違法成本過低，難以引起駕駛員及企業(yè)重視；監(jiān)管未能形成合力，單方管控難見成效等幾個方面的問題?！苯K省檢察院第二檢察部主任呂梅告訴記者，也是鑒于近年來工程運輸車輛發(fā)生的重大生產安全事故，檢察機關發(fā)出了檢察建議并提出了針對性的措施?！敖陙?，通過這些重大案件的辦理和發(fā)布，檢察機關以檢察建議等形式向全社會進行普法，強化相關行業(yè)安全生產責任意識，達到‘辦理一件、教育一片’，效果較為顯著?！?/p>

　　記者了解到，2018年至今年10月，江蘇省共受理審查逮捕危害安全生產犯罪案件165件316人，其中批捕87件162人，不批捕75件150人。受理審查起訴1540件2355人，其中起訴1258件1801人，不起訴163件311人。

　　其中，幾個特點值得關注：一方面，工程建設和企業(yè)生產領域發(fā)生事故較多；同時，安全生產犯罪案件的發(fā)案量與當地經濟社會發(fā)展水平和工業(yè)園區(qū)分布呈正相關。

　　“為了保障民眾生命財產安全，同時依法保障當地經濟有序健康發(fā)展。江蘇省檢察機關近年來建立了安全生產領域犯罪案件‘一案一分析’‘一案一建議’制度，打擊與保護并重。對于嚴重不負責任，漠視員工生命安全或發(fā)生事故殃及其他企業(yè)正常生產經營的危害安全生產犯罪，依法從嚴追責；對偶發(fā)多發(fā)，只造成一般事故的案件，檢察機關落實‘少捕’‘少押’‘慎訴’的司法理念，盡力防止‘辦理一起案件、垮掉一家企業(yè)、失業(yè)一批工人’現(xiàn)象發(fā)生?！毙芤惚硎?。(完)