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黨的十八大以來,山東圍繞提升新型政黨制度效能,形成“以創(chuàng)新為引領(lǐng),融入大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,協(xié)調(diào)各方‘合成作戰(zhàn)’,支持民主黨派履職盡責(zé)”的工作思路,大膽探索、積極實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
山東省委召開民主協(xié)商會(huì)。創(chuàng)新工作機(jī)制
讓議政建言如虎添翼
“去年,我們參加了省委、省政府召開的各類協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)和座談會(huì),提出了一批意見建議,報(bào)送的重點(diǎn)調(diào)研課題,省委書記作了批示,有關(guān)省廳部門已經(jīng)聯(lián)系我們落實(shí)反饋了?!币晃幻裰鼽h派省委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志在中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的座談會(huì)上感慨地說。
為保障政治協(xié)商制度化、規(guī)范化,山東省委出臺(tái)了一系列文件,要求各級(jí)黨委就重大問題與各民主黨派加強(qiáng)協(xié)商,“每有大事,必相咨訪”已成為常態(tài),“重要文件制定修改、重要人事安排、地方性法規(guī)制定修改”等方面協(xié)商成績斐然。黨的十八大以來,省級(jí)層面連續(xù)8年制定政黨協(xié)商計(jì)劃,省委和受省委委托召開的各類民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共計(jì)104次,其中省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志出席46次,吸收采納了一大批意見建議。
不僅如此,山東創(chuàng)新參政議政機(jī)制,打造“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的工作品牌。近5年來,各民主黨派省委會(huì)圍繞科技創(chuàng)新、海洋強(qiáng)省、生態(tài)環(huán)保等主題向省委報(bào)送100余篇調(diào)研報(bào)告和議政建言信息,大多得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示;報(bào)送各類信息1萬余篇,僅2020年就有70多篇被中央和省委有關(guān)刊物采用。
創(chuàng)新工作模式
讓民主監(jiān)督點(diǎn)石成金
長期以來,民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)“藏在深閨”未被充分發(fā)掘,難點(diǎn)堵點(diǎn)就是渠道問題。2017年,山東創(chuàng)新推出“7+1”專項(xiàng)民主監(jiān)督模式,并于2021年將無黨派人士納入,拓展為“7+1+1”工作模式。7個(gè)民主黨派和無黨派人士每年圍繞重點(diǎn)改革事項(xiàng)分別選取1項(xiàng)專題開展專項(xiàng)監(jiān)督,各民主黨派省委會(huì)每年圍繞省委重大決策部署共同選定1個(gè)專題開展聯(lián)合監(jiān)督。
為做精“用好渠道”這篇文章,山東確定了“問題導(dǎo)向、整合資源、需能結(jié)合、制度保障”原則,要求各民主黨派省委會(huì)以問題錨定選題、研究問題、解決問題,協(xié)助構(gòu)建各民主黨派省市以及基層組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決力量分散問題,將黨派優(yōu)勢(shì)和中心大局工作相結(jié)合解決“偏題”問題,把民主監(jiān)督納入績效考核解決剛性不足問題。搬走攔路石,讓工作順暢起來。
5年來,“7+1+1”模式實(shí)現(xiàn)“從破題到深耕”,報(bào)送省委的40多篇監(jiān)督報(bào)告,均得到省委主要負(fù)責(zé)同志批示圈閱,被多個(gè)部門采納落實(shí)。比如,2021年,各民主黨派省委會(huì)抽調(diào)精干力量,組成由30余位生態(tài)環(huán)保專家和干部參與的監(jiān)督調(diào)研組,圍繞黃河流域山東段生態(tài)保護(hù),深入開展聯(lián)合民主監(jiān)督調(diào)研,形成了高質(zhì)量的監(jiān)督報(bào)告,被省委主要負(fù)責(zé)同志批示。
“7+1+1”模式讓民主監(jiān)督在山東點(diǎn)石成金,不僅民主黨派交口稱贊,也作為山東改革創(chuàng)新案例上報(bào)中央。
創(chuàng)新活動(dòng)載體
讓社會(huì)服務(wù)妙筆生花
“真是開眼了,咱們這是開著飛機(jī)種蘋果??!”一名沂源群眾對(duì)幫扶專家贊不絕口。這是山東開展“民主黨派助力鄉(xiāng)村振興縣區(qū)行”活動(dòng)(以下簡稱“縣區(qū)行”)的一個(gè)生動(dòng)的縮影。
為攥指成拳,更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神,山東組織各民主黨派省委會(huì)于2019年5月在淄博沂源聯(lián)合開展“縣區(qū)行”活動(dòng)。按照“鄉(xiāng)村所需、黨派所能、精準(zhǔn)對(duì)接、有所作為”的原則,發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì),突出“造血”扶持,為基層培育新人才、打造新產(chǎn)業(yè)、傳播新理念,助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
為出拳有力,省委統(tǒng)戰(zhàn)部攜手各民主黨派省委會(huì)建立“有隊(duì)伍、有計(jì)劃、有人才、有溝通”的工作機(jī)制,組建涵蓋省市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門和各民主黨派省市級(jí)組織的工作隊(duì)伍,組成370余人的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),定期組織調(diào)研觀摩,將活動(dòng)成效納入民主黨派省委會(huì)機(jī)關(guān)年度績效考核,調(diào)動(dòng)了各方積極性。
“縣區(qū)行”的妙筆使社會(huì)服務(wù)開出美麗花朵。通過“品牌活動(dòng)、人才資源、項(xiàng)目資金”的三對(duì)接,有效實(shí)現(xiàn)了文化“鑄魂”、人才“強(qiáng)基”、產(chǎn)業(yè)“塑形”。3年來,開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)120余次,建立高效農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè),捐款捐物1200余萬元人民幣。實(shí)實(shí)在在的成果,讓群眾紛紛豎起大拇指。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法榮獲“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”,先后被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《統(tǒng)戰(zhàn)工作》刊物和“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號(hào)刊發(fā),在全國推廣。
創(chuàng)新,是山東的底色,也是山東多黨合作的底色。山東將在持續(xù)創(chuàng)新中不斷提升新型政黨制度效能,以扎實(shí)成績推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè),讓新型政黨制度更加“閃耀”新時(shí)代。