中新社北京6月24日電 (記者 黃鈺欽 梁曉輝)十三屆全國人大常委會第三十五次會議24日表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定。修改后的反壟斷法將自2022年8月1日起施行，新法規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。
這是反壟斷法自2008年實(shí)施以來的首次修改。修改后的反壟斷法明確，國家建立健全公平競爭審查制度；制定和實(shí)施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。
近年來，平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷問題持續(xù)受到關(guān)注，修改后的反壟斷法進(jìn)一步明確了反壟斷相關(guān)制度在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。其中，既有原則規(guī)定，如在總則中規(guī)定“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為”；同時也結(jié)合具體壟斷行為提出細(xì)化的規(guī)則條款，如在濫用市場支配地位一章中規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事本法規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。
針對反壟斷執(zhí)法中反映出的問題，新法主要從三方面加大對壟斷行為的懲治力度：一是提高了對達(dá)成壟斷協(xié)議、違法實(shí)施經(jīng)營者集中、拒絕阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查等違法行為的罰款數(shù)額。二是增加了對達(dá)成壟斷協(xié)議的經(jīng)營者的法定代表人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的處罰規(guī)定。三是增加規(guī)定，對于違反本法規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以在本法相關(guān)規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。
此外，新法在總結(jié)反壟斷執(zhí)法實(shí)踐基礎(chǔ)上，還對反壟斷相關(guān)制度規(guī)則作了進(jìn)一步完善。例如，在壟斷協(xié)議方面，一是完善了縱向壟斷協(xié)議的認(rèn)定規(guī)則，對于經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議，經(jīng)營者能夠證明不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。二是增加了壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則，對于經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議，經(jīng)營者的市場份額低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并符合其他相關(guān)條件的，不予禁止。三是增加規(guī)定：經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。(完)