新華社北京8月30日電 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議30日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持并作全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告。
常委會(huì)組成人員141人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
栗戰(zhàn)書(shū)在作報(bào)告時(shí)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，是美麗中國(guó)建設(shè)的科學(xué)指引和根本遵循。十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞黨中央決策部署，把依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為立法、監(jiān)督工作的重中之重，始終抓在手上，連續(xù)五年開(kāi)展大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境保護(hù)法等10部生態(tài)環(huán)保法律和相關(guān)決定的執(zhí)法檢查，為依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了人大貢獻(xiàn)。
栗戰(zhàn)書(shū)指出，今年3月至6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法治理污染，我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境取得世界公認(rèn)的顯著成效。同時(shí)，也要看到我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，法律實(shí)施不到位的問(wèn)題依然存在。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，推動(dòng)法律制度有效實(shí)施；健全完善生態(tài)環(huán)保法律體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；依法提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；深入開(kāi)展法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步鞏固和拓展環(huán)境保護(hù)成果，更好造福于社會(huì)，造福于人民。
會(huì)議分別聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案審議結(jié)果的報(bào)告，憲法和法律委員會(huì)副主任委員王寧作的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為上述2項(xiàng)草案已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員叢斌作的關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案修改情況的匯報(bào)。
會(huì)議審議了全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議反間諜法修訂草案的議案。監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員吳玉良作了說(shuō)明。
會(huì)議審議了全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案的議案。環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員高虎城作了說(shuō)明。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰報(bào)告了今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，生產(chǎn)需求逐步改善，市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)，民生保障力度加大，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。下一步要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策合力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做好民生兜底保障工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆報(bào)告了今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況。他說(shuō)，今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況較好。報(bào)告介紹了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹預(yù)算法和關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見(jiàn)、落實(shí)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議預(yù)算決議情況，提出下一步要重點(diǎn)做好以下工作：落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，切實(shí)保障基本民生，強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)整改審計(jì)查出問(wèn)題。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉作了關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報(bào)告。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭作的全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔡達(dá)峰作的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查科學(xué)技術(shù)普及法實(shí)施情況的報(bào)告。今年4月至7月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)普及法實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。報(bào)告介紹了開(kāi)展執(zhí)法檢查的基本情況、法律實(shí)施成效、存在的主要問(wèn)題，提出要提高政治站位，切實(shí)把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置；立足新發(fā)展階段，更好助力高質(zhì)量發(fā)展；完善科普工作體制機(jī)制，增強(qiáng)科普工作合力；增強(qiáng)科普服務(wù)效能，滿足公眾多元科普需求；提高投入和保障能力，推動(dòng)科普工作可持續(xù)發(fā)展；加快法律修訂進(jìn)程，健全科普法律制度。
會(huì)議聽(tīng)取了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作的關(guān)于四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)情況的中期報(bào)告。報(bào)告介紹了試點(diǎn)工作開(kāi)展情況、階段性成效、存在的問(wèn)題和困難，提出下一步要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)工作均衡發(fā)展；健全配套保障，鞏固提升試點(diǎn)工作成效；系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提出完善立法建議。
會(huì)議聽(tīng)取了常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員吳玉良作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊振武作了關(guān)于香港特別行政區(qū)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單草案和澳門(mén)特別行政區(qū)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單草案的說(shuō)明。
會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、武維華出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍，全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)成員，各省(區(qū)、市)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。