中新網(wǎng)北京9月6日電 (記者 邢利宇)今年6月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》)。中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會統(tǒng)戰(zhàn)基礎理論上海研究基地副秘書長、復旦大學馬克思主義學院副院長肖存良近日在接受中新網(wǎng)記者專訪時指出,《條例》是中共中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內法規(guī)?!稐l例》的頒布是中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商領域推進重要制度建設的重大舉措。
肖存良說,《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,對政治協(xié)商工作作出全面規(guī)范,是做好新時代政治協(xié)商工作的基本遵循。
他認為,《條例》的制定,對于加強黨對政治協(xié)商工作的領導,提高政治協(xié)商工作的科學化制度化規(guī)范化水平,堅持和完善我國新型政黨制度,鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,都具有重要意義。
肖存良指出,《條例》把長期以來特別是黨的十八大以來,政治協(xié)商工作的豐富實踐和成功經(jīng)驗進行全面總結,把黨領導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制用黨內法規(guī)的形式固定下來。
《條例》的開拓創(chuàng)新之處則主要表現(xiàn)為:
——突出強調了加強黨對政治協(xié)商工作的全面領導?!稐l例》第一條即開宗明義:“為了加強黨對政治協(xié)商工作的領導”。
——明確把無黨派人士納入了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的對象。
——明確了地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在政治協(xié)商工作中的主要職責,明確了政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責。
——明確區(qū)分了政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內容,理順了二者之間的關系?!稐l例》明確指出,政黨協(xié)商涉及中國共產(chǎn)黨治國理政、國家憲法法律修改、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題。人民政協(xié)政治協(xié)商涉及國家方針政策和地方重要舉措等重要問題。政黨協(xié)商比人民政協(xié)政治協(xié)商政治層次更高。
——規(guī)范了政治協(xié)商過程,明確了政治協(xié)商的反饋和保障機制,建立了完整的政治協(xié)商工作鏈條,踐行了全過程人民民主。
“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主?!毙ご媪颊f,《條例》明確了政治協(xié)商的概念、工作原則、對象、內容和基本方式,建立了政治協(xié)商活動籌備、開展、成果運用、反饋和保障機制等政治協(xié)商工作完整過程,生動鮮明地體現(xiàn)了全過程人民民主。
他指出,《條例》的最大貢獻就是在重要制度建設方面把十八大以來的豐富經(jīng)驗進行了全面總結,同時又對各重要制度主體之間的關系進行了有效規(guī)范,在具體制度建設層面為政治協(xié)商制度化進行了全面有效的政治資源配置?!稐l例》的貫徹落實,將會全面推動政治協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化和程序化,推動政治協(xié)商各參加方有效有序運轉,為中國特色社會主義制度成熟和制度定型作貢獻。(完)