中新網(wǎng)6月14日電 據(jù)公安部交通管理局微信公眾號(hào)消息，6月13日，公安部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施，內(nèi)容包括深化電子證照推廣應(yīng)用、進(jìn)一步減證便民、進(jìn)一步優(yōu)化城市路口非機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織、進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)。

　　14日，公安部交通管理局發(fā)布對(duì)8項(xiàng)新措施的詳細(xì)解讀：

　　目前交管證件電子化推廣應(yīng)用情況如何？本次推出的電子行駛證有什么特點(diǎn)？

　　近年來(lái)，公安部不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，積極推廣應(yīng)用公安交管電子證照，全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)志和駕駛證電子化。目前，全國(guó)公安交管部門(mén)已累計(jì)發(fā)放電子檢驗(yàn)標(biāo)志14.75億次，向2.5億駕駛?cè)税l(fā)放了電子駕駛證，通過(guò)推廣應(yīng)用電子證照，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，不斷提升公安交管政務(wù)服務(wù)水平，廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利服務(wù)。

　　電子行駛證的特點(diǎn)有三個(gè)：

　　首先是便利應(yīng)用。試點(diǎn)城市的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可登錄“交管12123”APP直接申領(lǐng)電子行駛證。電子行駛證式樣全國(guó)統(tǒng)一，群眾辦理車(chē)輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業(yè)務(wù)時(shí)，可以應(yīng)用電子行駛證，同時(shí)支持機(jī)動(dòng)車(chē)所有人授權(quán)他人使用，便利委托他人代辦業(yè)務(wù)。公安交管部門(mén)還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極拓展電子行駛證在辦理客貨運(yùn)輸證照、保險(xiǎn)理賠等場(chǎng)景應(yīng)用，更好支持保障“高效辦成一件事”。

　　其次是實(shí)時(shí)更新。電子行駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動(dòng)態(tài)顯示機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)，便利在車(chē)輛抵押、二手車(chē)交易等場(chǎng)景使用。

　　最后是安全可靠。電子行駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照資源庫(kù)驗(yàn)證比對(duì)，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，有效防止篡改、偽造，保證電子行駛證真實(shí)有效，便于在二手車(chē)交易等場(chǎng)景采信應(yīng)用，并采用動(dòng)態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實(shí)人認(rèn)證等技術(shù)保護(hù)個(gè)人信息安全。

　　今年7月1日起，電子行駛證將在全國(guó)60個(gè)城市先行試點(diǎn)。為確保應(yīng)用效果，60個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)放的電子行駛證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。需要說(shuō)明的是，按照《道路交通安全法》規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶；電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。下一步，公安部將按照“試點(diǎn)先行、加快推廣”的原則，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，2024年底前在全國(guó)全面推廣電子行駛證。

　　此次改革在方便群眾買(mǎi)車(chē)用車(chē)和考駕照方面有什么新措施？

　　一直以來(lái)，買(mǎi)車(chē)上牌和駕駛證考試都是人民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題。這次改革，公安部積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，在簡(jiǎn)化辦牌辦證手續(xù)方面推出3項(xiàng)新措施。

　　第一項(xiàng)是實(shí)行摩托車(chē)登記“一證通辦”。這次改革，在已經(jīng)推行的摩托車(chē)登記省內(nèi)“一證通辦”基礎(chǔ)上，對(duì)跨省異地辦理摩托車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通辦”，不再需要提交暫住地居住證明。對(duì)摩托車(chē)實(shí)行單獨(dú)管理政策的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。這項(xiàng)措施實(shí)施后，摩托車(chē)登記、駕駛證申領(lǐng)等車(chē)駕管業(yè)務(wù)都將實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一證通辦”，據(jù)估算，這項(xiàng)措施每年將惠及20多萬(wàn)群眾。

　　第二項(xiàng)是優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目。按照現(xiàn)行規(guī)定，小型汽車(chē)駕駛證因逾期三年未換證被注銷(xiāo)的，需要參加科目一、科目二、科目三全科目考試合格后，才能恢復(fù)駕駛資格。這次改革擬優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛證重新申領(lǐng)考試的科目，對(duì)因逾期三年未換證被注銷(xiāo)，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)?jiān)瓬?zhǔn)駕車(chē)型駕駛證的，將原來(lái)需要參加全部科目考試調(diào)整為只參加科目一和科目三道路駕駛技能考試，不需要再參加科目二和科目三安全文明常識(shí)考試，更加突出重新申領(lǐng)考試的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　第三項(xiàng)是推行快遞上門(mén)服務(wù)便利群眾辦事。在這次改革中，公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)警企協(xié)作，更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門(mén)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，群眾在辦理補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時(shí)可自主選擇快遞上門(mén)服務(wù)方式，由快遞員上門(mén)收取申請(qǐng)材料，公安交管部門(mén)審核確認(rèn)后將機(jī)動(dòng)車(chē)牌證快遞至申請(qǐng)人，更加方便群眾足不出戶(hù)辦理交管業(yè)務(wù)。據(jù)估算，這項(xiàng)措施實(shí)施后，每年將惠及群眾超過(guò)200萬(wàn)人次?？紤]到各地城鄉(xiāng)發(fā)展水平、群眾實(shí)際辦事需求存在較大差異，這項(xiàng)措施將由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實(shí)際，按照先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大的原則，確定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，不斷健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)群眾提供更加普惠高效的交管服務(wù)。

　　“便利群眾網(wǎng)上辦理汽車(chē)注銷(xiāo)手續(xù)”將給群眾帶來(lái)哪些便利？

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)決策部署，公安部會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策。政策推出后，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞配合做好汽車(chē)以舊換新工作，在舊車(chē)報(bào)廢、二手車(chē)交易、新車(chē)登記等環(huán)節(jié)，落實(shí)車(chē)輛登記“一證辦、一站辦、跨省辦”等便利舉措，更加便利群眾辦理車(chē)輛登記手續(xù)，推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，車(chē)主向報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)交售報(bào)廢車(chē)輛，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記后，需要到車(chē)管所窗口領(lǐng)取紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。為更加便利車(chē)主申領(lǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼，經(jīng)商商務(wù)部，我們推出群眾可以在網(wǎng)上辦理汽車(chē)注銷(xiāo)手續(xù)的新措施，實(shí)現(xiàn)車(chē)主通過(guò)“交管12123”APP網(wǎng)上下載機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明電子版，并可以使用電子版注銷(xiāo)證明按規(guī)定申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼，減少群眾往返窗口辦事負(fù)擔(dān)。

　　近期，公安部將組織升級(jí)“交管12123”APP，增加網(wǎng)上下載機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明電子版功能，并于7月1日起正式啟用。下一步，公安部將指導(dǎo)各地緊密結(jié)合汽車(chē)以舊換新工作要求，在機(jī)動(dòng)車(chē)登記、通行管理等方面，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾企業(yè)辦事提供更多便利。

　　“優(yōu)化城市路口非機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織”詳細(xì)內(nèi)容是什么？

　　近年來(lái)，群眾綠色出行、個(gè)性化出行意愿不斷提高，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車(chē)通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)路口時(shí)，面臨停車(chē)等候空間不足、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)交織沖突等問(wèn)題。

　　針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織措施，重點(diǎn)推廣城市路口慢行一體化設(shè)計(jì)方式，通過(guò)拓展非機(jī)動(dòng)車(chē)等候空間、科學(xué)設(shè)置隔離設(shè)施等措施，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)有序等候、順暢通過(guò)，減少通行干擾。對(duì)具備條件的路口，推廣非機(jī)動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)一次過(guò)街措施，便利非機(jī)動(dòng)車(chē)安全快捷通過(guò)。需要說(shuō)明的是，全國(guó)各個(gè)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)出行特點(diǎn)存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個(gè)路口的交通組織方式也會(huì)有所不同。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持因城施策、因路施策，在具體實(shí)施過(guò)程中科學(xué)論證、精細(xì)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，努力為非機(jī)動(dòng)車(chē)出行創(chuàng)造更加安全便利通行條件。

　　在此，公安機(jī)關(guān)也提醒廣大非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，要自覺(jué)遵守交通規(guī)則，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)路口時(shí)，不要越線停車(chē)，不要占用機(jī)動(dòng)車(chē)道，更不要闖紅燈，安全守法駕駛、文明有序通行，警民攜手共創(chuàng)安全有序的道路交通環(huán)境。

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)、提供精準(zhǔn)導(dǎo)辦服務(wù)，這對(duì)群眾網(wǎng)上辦事帶來(lái)哪些新便利？

　　為深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，公安部自2016年開(kāi)始全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP，為群眾提供車(chē)駕管牌證、交通違法和事故處理等35項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)，受到群眾普遍歡迎。目前，“交管12123”的注冊(cè)用戶(hù)已達(dá)5.4億，全國(guó)公安交管部門(mén)日均提供網(wǎng)上服務(wù)297萬(wàn)次、告知提示316萬(wàn)次、語(yǔ)音服務(wù)20萬(wàn)次，“交管12123”APP已成為公安交管部門(mén)服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。在這次改革中，公安部堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化“交管12123”APP，為群眾提供更精準(zhǔn)、更便捷、更智慧的網(wǎng)上交管政務(wù)服務(wù)。

　　一方面，圍繞惠民便民，推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上精準(zhǔn)導(dǎo)辦服務(wù)。針對(duì)群眾不熟悉交管業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、流程和資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)“逾期未辦理”、“辦事來(lái)回跑”等問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)將依托“交管12123”APP，通過(guò)手機(jī)短信和APP消息，向群眾主動(dòng)推送需要辦理的交管業(yè)務(wù)，涵蓋機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、報(bào)廢，駕駛?cè)丝荚?、換證、審驗(yàn)、體檢和違法處理等，引導(dǎo)群眾在線查看手續(xù)資料、辦事流程和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供線上業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、線下網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航服務(wù)。通過(guò)改革，將網(wǎng)上服務(wù)模式從“被動(dòng)使用”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全項(xiàng)提示，一件待辦、全程引導(dǎo)”。經(jīng)估算，這項(xiàng)措施每年將惠及1.8億群眾。

　　另一方面，圍繞服務(wù)企業(yè)，推出“交管12123”APP單位用戶(hù)版。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+交管”政務(wù)服務(wù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用，相較于個(gè)人用戶(hù)，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)少、辦事不方便等問(wèn)題日益突出。在這次改革中，我們推出“交管12123”APP單位用戶(hù)版，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在屬地開(kāi)通賬號(hào)后，可由賬號(hào)使用人登錄“交管12123”APP，通過(guò)線上管理本單位名下的車(chē)輛以及車(chē)輛備案駕駛?cè)诵畔ⅲ樵?xún)車(chē)輛狀態(tài)、交通違法記錄等信息，在線辦理車(chē)輛選號(hào)、補(bǔ)換領(lǐng)牌證、申領(lǐng)車(chē)輛免檢標(biāo)志、變更聯(lián)系方式等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)掌上辦牌辦證、掌上亮證亮碼，進(jìn)一步便利加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低辦事成本，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)估算，這項(xiàng)措施每年將惠及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位200多萬(wàn)家。需要說(shuō)明的是，“交管12123”APP單位用戶(hù)版實(shí)行實(shí)名認(rèn)證管理，僅支持注冊(cè)賬號(hào)備案的使用人登錄使用，對(duì)于單位管理員發(fā)生變更的或用戶(hù)需要在APP上辦理補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)前往屬地公安機(jī)關(guān)辦理賬號(hào)變更或授權(quán)，以保證網(wǎng)上服務(wù)可正常使用。