中新網(wǎng)杭州11月8日電 (郭其鈺)浙江省人民檢察院8日發(fā)布消息稱，上海市人民檢察院第三分院，以及山東青島、江蘇南通、浙江舟山、福建寧德、廣東湛江、海南海口等沿海七地市檢察機(jī)關(guān)在舟山簽署《沿海七地市檢察機(jī)關(guān)涉海檢察協(xié)作框架協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)，旨在共同破解海洋治理難題，構(gòu)建涉海檢察一體化協(xié)作新格局。
根據(jù)《協(xié)議》，沿海七地檢察機(jī)關(guān)將聚焦海洋經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、海上航行安全、資源和污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等海洋治理問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展重大執(zhí)法保障、跨域刑案查辦、生態(tài)環(huán)境治理、司法政策供給、信息數(shù)據(jù)共享、人才智力建設(shè)、前沿理論研究協(xié)作，推進(jìn)檢察職能融入海洋綜合保護(hù)。
沿海七地市建立涉海檢察協(xié)作機(jī)制。史建龍 攝如針對(duì)海上非法捕撈水產(chǎn)品犯罪問(wèn)題，江蘇省如東縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)張建慶表示，在行政執(zhí)法和刑事司法銜接過(guò)程中，對(duì)于相對(duì)不起訴需要作出行政處罰的案件，行政罰款往往高于刑事處罰的罰金。對(duì)此他建議可以通過(guò)行政檢察部門溝通，出具不予行政處罰意見(jiàn)書，避免出現(xiàn)“行刑倒掛，小過(guò)大罰”。
在打擊海上走私犯罪方面，目前因走私犯罪的偵查機(jī)關(guān)分屬于海警、海關(guān)和公安，致使其行政處罰信息查詢并不完全暢通。
“建議將因走私被判處刑罰、免予刑事處罰、受到行政處罰的單位和自然人信息，并入政府信用管理體系，構(gòu)建多維度懲治體系。”廣東省湛江市人民檢察院第二檢察部副主任陳云艷提出，以政府監(jiān)管和社會(huì)治理手段打造“信用+打私”創(chuàng)新模式。
據(jù)悉，沿海七地檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)共建聯(lián)席會(huì)議、線索移送、配合調(diào)查、案例發(fā)布和宣傳預(yù)防等五項(xiàng)機(jī)制，在涉海刑事檢察、海商事訴訟監(jiān)督、涉海行政檢察、涉海公益訴訟檢察等方面加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，打造海洋治理共同體，完善海洋法治體系建設(shè)。(完)