中新網(wǎng)?？?月15日電 (記者 王子謙)2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作之年。2024年年末以來，從國家層面和海南省級層面，密集強調(diào)“加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地”。正在此間召開的海南省兩會上，如何加快推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地也成為焦點。
海南自貿(mào)港對標(biāo)國際最高水平開放形態(tài)，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”是主要特征。自2018年自貿(mào)港建設(shè)拉開大幕，自貿(mào)港核心政策持續(xù)落地并釋放紅利。
中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任于文仲介紹，海南自貿(mào)港核心政策在多方面落地見效：一是“零關(guān)稅、低稅率”政策紅利持續(xù)擴(kuò)大，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省范圍實施，申請試點企業(yè)翻兩番。二是“五個自由便利”政策穩(wěn)步擴(kuò)容，多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)上線運行，跨境收支規(guī)模超1000億美元。三是“數(shù)據(jù)安全有序流動”政策靠前探索，增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點正式啟動，推進(jìn)跨境交流專用通道使用。
海南省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧接受中新社記者采訪時說，企業(yè)享受到加工增值政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、多功能自由貿(mào)易賬戶等多項核心政策的紅利疊加，節(jié)省成本兩個多億，“產(chǎn)值從2023年的47.8億元增加到2024年的59.5億元，預(yù)計今年達(dá)到80億元”。
隨著封關(guān)臨近，海南需要有更多具有顯示度的政策體現(xiàn)開放成果，增強企業(yè)信心。
海南省政協(xié)委員、海南自由貿(mào)易港復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡受訪時說，目前園區(qū)以“游戲出?！睘樾∏锌陂_展數(shù)據(jù)安全有序流動試點，“開放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制”等境內(nèi)外企業(yè)期待的政策尚未實質(zhì)性落地，企業(yè)期待有進(jìn)一步放開措施。
海南省人大代表、中國石化海南煉油化工有限公司董事長徐振發(fā)說，企業(yè)高度關(guān)注成品油出口“定企業(yè)、定品種、定數(shù)量”政策，“此項政策落地后，可以新增外貿(mào)額120億元、產(chǎn)值80億元”。
1月以來，海南省兩會和多個市縣兩會均重點突出加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地。?？谑袑⑸罨鋵嵓庸ぴ鲋祪?nèi)銷免關(guān)稅、“雙15%”等政策，三亞市積極爭取零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等開放政策試點取得突破，儋州市則爭取加工增值累計、優(yōu)化計算公式等試點落地。
海南省省長劉小明作政府工作報告時表示，今年將推動出臺進(jìn)口征稅商品目錄、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監(jiān)管辦法等政策，優(yōu)化調(diào)整原輔料“零關(guān)稅”清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，出臺實施自貿(mào)港數(shù)據(jù)出境管理清單、自貿(mào)港外商投資條例等。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確，2025年將“有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放”。分析人士認(rèn)為，海南自貿(mào)港有條件成為中國自主開放和單邊開放的新前沿，應(yīng)對標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)核心政策的迭代升級。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，加快、加緊推進(jìn)核心政策落地，是增強各方預(yù)期的關(guān)鍵之舉，要以金融、信息等“一線放開”的相關(guān)政策為重點，形成與最高水平開放形態(tài)相適應(yīng)的一整套貿(mào)易和投資自由化、便利化的政策體系。
海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達(dá)認(rèn)為，海南要研究制定封關(guān)運作前后自貿(mào)港核心政策切換的具體方案，如將投資制度由“極簡審批”向“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”轉(zhuǎn)變，“利用2至3年時間，實現(xiàn)海南自貿(mào)港開放度達(dá)到CPTPP成員平均水平”。(完)