中新網(wǎng)石家莊2月6日電 題：讓企業(yè)家居“C”位——河北的“新春第一會”為何與眾不同？
中新網(wǎng)記者 張子揚 陳林
2月5日，農(nóng)歷新年首個工作日，河北省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會在石家莊召開。這是河北省委、省政府連續(xù)三年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，相較于中國其他省區(qū)市，河北的“新春第一會”不僅僅有官方的直接部署和動員，更讓企業(yè)家現(xiàn)場拋出遇到的困惑、難點，相關(guān)職能部門則對號入座領(lǐng)任務(wù)、解難題，把“皮球踢給自己”。官方一系列自我革新舉措，讓外界看到了一個求真務(wù)實的河北，一個能讓企業(yè)家有信心、有溫度的營商環(huán)境。
“新春第一會”上的“熱辣滾燙”
這次座談會上，來自全省各設(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)的35家企業(yè)參會。受邀企業(yè)類型兼顧國有和民營，有本土企業(yè)亦有外來新企業(yè)，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有新興產(chǎn)業(yè)，有國內(nèi)知名上市公司還有剛成立不久的小微企業(yè)。
“銀行在服務(wù)小微企業(yè)時存在信息不對稱等情況，難以準確判斷企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模，導(dǎo)致信貸準入困難、授信額度不精準，建議省工信廳、商務(wù)廳持續(xù)深化政銀企合作，向金融機構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單”“建議優(yōu)化創(chuàng)新藥快速進入醫(yī)院的綠色通道機制，讓自主研發(fā)的創(chuàng)新藥品成為患者更優(yōu)的治療選擇”……約兩個半小時的座談會中，多數(shù)是企業(yè)負責人在發(fā)言、提意見。
面對企業(yè)負責人的相關(guān)建議，現(xiàn)場有約15個廳局、設(shè)區(qū)市負責人主動對號領(lǐng)任務(wù)，根據(jù)企業(yè)提出的建議一一解答，給出解決思路、時間表和具體舉措。
這場官方讓企業(yè)家居“C”位的會議，安排不僅體現(xiàn)在發(fā)言時長，還包括企業(yè)家的座位。在座次安排上，企業(yè)家代表坐在前排，多數(shù)設(shè)區(qū)市和省直單位官員則后排落座。
“政府拿出了最大的誠意，支持企業(yè)在河北的發(fā)展。”近年在河北多地投資的阿那亞控股集團有限公司總裁馬寅會后如是表示。他說，每一次企業(yè)家提出問題后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)直接點名廳局負責人回答，這是河北對企業(yè)家在當?shù)赜龅絾栴}給予最有效、最直接的回復(fù)，也是對企業(yè)最大的支持。
首衡集團有限公司董事長米亞林形容道，河北省委、省政府站在乙方角度考慮解決問題，會讓政府與企業(yè)之間形成強大合力。
三年“新春第一會”的變與不變
時間回到三年前。2023年1月28日，春節(jié)后上班第一天，河北即召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，對全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進行再動員、再部署。
營商環(huán)境的優(yōu)劣水平，決定著生產(chǎn)要素資源的集聚與流向。彼時的河北，正處于推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，官方希望通過采取更加有力的舉措，破除一切體制機制障礙，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面。
2024年2月18日，春節(jié)假期后首個工作日，河北召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議規(guī)模進一步升級，覆蓋全省多數(shù)黨政官員。迎來“升級版”的“新春第一會”，被外界解讀為河北營商“軟”環(huán)境的優(yōu)化，正賦能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬”支撐。此時的河北，剛?cè)脒x全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份。2023年，燕趙大地上平均每天凈增企業(yè)超700家，33家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。
2025年2月5日，農(nóng)歷新年第一個工作日，河北“新春第一會”再次聚焦營商環(huán)境。再次發(fā)生變化的是會議形式，“務(wù)實”“高效”成為參會企業(yè)家會后受訪的直觀感受。
在中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明看來，變的是會議形式，不變的是河北下大氣力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的信心和決心。他認為，今年“新春第一會”的變化非常好，充分表明河北抓營商環(huán)境是真抓實干，而企業(yè)提意見、職能部門作答的形式，則表明官方從敢于直面問題到有針對性進一步解決實際問題，這是在切實抓營商環(huán)境，充分提高了政府的公信力和執(zhí)行力，會吸引更多企業(yè)家到河北投資興業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境“再升級”背后的“深意”
探索開展全域營商環(huán)境綜合評價，全省推行“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，不斷提高12345熱線接通率解決企業(yè)和群眾訴求，出臺研發(fā)費用加計扣除、減稅降費等系列支持企業(yè)發(fā)展政策……自2022年6月中共河北省委十屆二次全會召開后，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置的河北，出臺了一系列利企惠企的務(wù)實舉措，推動營商環(huán)境持續(xù)改善的同時，也增強了企業(yè)家到河北投資發(fā)展的信心。
有分析指出，這些小切口切中的是經(jīng)營主體的痛點、體制機制的堵點、加快發(fā)展的卡點、群眾不滿的槽點，錨定的大目標是“要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。
而持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來的正向效果已經(jīng)顯現(xiàn)。記者6日從河北省發(fā)展和改革委員會獲悉，2024年全省營商環(huán)境不斷改善、持續(xù)向好，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。在深化“雙盲”評審改革方面，從2023年9月“雙盲”評審改革以來至2024年底，招標投標經(jīng)營主體庫累計新增經(jīng)營主體5.5萬家，同比增長17.6%，市場環(huán)境更加公平有序。在政務(wù)環(huán)境方面，第一批13個“高效辦成一件事”全部落地實施，跑辦部門、辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限壓減率分別達89%、89%、77%、67%，均位于全國前列……
白景明注意到，河北營商環(huán)境已經(jīng)有所改善，各項工作正向好發(fā)展。官方再次將釋放信號的“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，且更為務(wù)實，這背后是河北現(xiàn)在切實抓住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“破題鑰匙”。一是營商環(huán)境改善是參與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措，市場經(jīng)濟條件下區(qū)域間經(jīng)濟競爭核心在于營商環(huán)境競爭，必須常抓不懈，營商環(huán)境不好，經(jīng)濟不可能發(fā)展，更不可能做到彎道超車；二是河北經(jīng)濟發(fā)展有很大潛力，優(yōu)化營商環(huán)境是進一步釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵抓手。河北下大力氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個重大歷史機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，促進經(jīng)濟回升向好。
數(shù)據(jù)顯示，2024年末，河北全省常住人口由長期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?萬人，實現(xiàn)歷史性跨越。白景明說，人口凈流入與營商環(huán)境改善有一定的關(guān)系。“一方面，營商環(huán)境的改善在一定程度上促進了經(jīng)濟增長，特別是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會帶來人口凈流入；另一方面，改善營商環(huán)境中基本公共服務(wù)水平的提升，也會帶來人口的凈流入”。(完)