中新社北京3月3日電 (記者 張素)中國最高人民法院3日對(duì)外發(fā)布首批涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政訴訟十大典型案例，旨在發(fā)揮案例示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入法治化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至2024年，全國法院審理涉市場(chǎng)準(zhǔn)入一審行政案件57880件，占全部一審行政案件的6.46%，總體態(tài)勢(shì)較以往穩(wěn)中有增。
最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐中，市場(chǎng)管理主體、經(jīng)營主體不同程度存在權(quán)利保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)則認(rèn)知度不高、市場(chǎng)監(jiān)管重實(shí)體輕程序等問題。通過發(fā)布案例，發(fā)揮示范效應(yīng)，不僅有助于促進(jìn)類案同判、統(tǒng)一法律適用，也有助于提高各類市場(chǎng)參與者的維權(quán)意識(shí)和行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。
這位負(fù)責(zé)人說，個(gè)別地方仍不同程度地存在地方保護(hù)、變相設(shè)置準(zhǔn)入障礙、行政執(zhí)法力度和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，發(fā)布案例很大程度上是通過指明一些地方增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制條件等行為的違法性，倒逼行政機(jī)關(guān)糾正各種不當(dāng)行為，提高行政管理和行政執(zhí)法水平。
最高法此次發(fā)布的案例涉及法律問題多樣，涵蓋特許經(jīng)營審批、虛假申請(qǐng)責(zé)任、限制他人經(jīng)營、不同所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)等問題。
這批案例涉及原告主體多元，包含國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、集體所有制企業(yè)等各類型經(jīng)營主體。其中，“萬某宮(湖南)娛樂有限公司訴長沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政裁決案”涉及外國企業(yè)權(quán)益保護(hù)。
案情顯示，對(duì)于日本萬某宮公司有關(guān)湖南某互動(dòng)娛樂公司變更企業(yè)名稱為“萬某宮(湖南)娛樂有限公司”的投訴，長沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出被訴行政裁決書，確認(rèn)構(gòu)成侵權(quán)，責(zé)令侵權(quán)人限期改正。侵權(quán)人隨后訴請(qǐng)撤銷上述裁決書，人民法院判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
最高法在發(fā)布該案時(shí)稱，在救濟(jì)程序上，中外企業(yè)可以針對(duì)市監(jiān)部門變更登記企業(yè)名稱等行為直接申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。這些法治化的維權(quán)途徑對(duì)提升外商投資信心，穩(wěn)定外商市場(chǎng)預(yù)期，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放發(fā)揮著重要作用。(完)