3月26日,記者從十四屆全國人大三次會議代表建議交辦會上獲悉:十四屆全國人大三次會議期間,全國人大代表依法履職盡責,提出對各方面工作的建議、批評和意見9160件。全國人大常委會代表工作委員會">

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將代表建議轉(zhuǎn)化為“良策實招”(發(fā)展全過程人民民主)

2025-03-27 05:44:00

來源:人民日報

  3月26日,記者從十四屆全國人大三次會議代表建議交辦會上獲悉:十四屆全國人大三次會議期間,全國人大代表依法履職盡責,提出對各方面工作的建議、批評和意見9160件。全國人大常委會代表工作委員會會同有關(guān)方面,對代表建議進行了認真梳理和綜合分析,依法交由211家承辦單位辦理。這標志著十四屆全國人大三次會議代表建議辦理工作全面啟動。

  提出代表建議是代表的法定權(quán)利,也是代表依法履職的重要方式。認真研究辦理代表建議,是各國家機關(guān)的法定職責,也是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

  十四屆全國人大二次會議期間,全國人大代表提出的9235件建議全部辦理完畢并答復(fù),代表對辦理結(jié)果總體滿意。213家建議承辦單位著力抓落實、促轉(zhuǎn)化,以務(wù)實舉措推動解決了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點難點問題,優(yōu)化完善了一系列政策舉措。

  十四屆全國人大三次會議期間,代表們緊緊圍繞黨和國家工作大局提出意見建議,涉及“科技、教育、衛(wèi)生和體育”“發(fā)展規(guī)劃和綜合經(jīng)濟”“社會及公共事務(wù)”等三大類建議共4484件,占建議總數(shù)的49%。

  代表集中關(guān)注領(lǐng)域很多都與黨中央部署的重要目標、重要任務(wù)高度契合。比如圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提出建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份核心承載地、打造國家綠色智能計算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等建議;圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展,提出穩(wěn)步推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、創(chuàng)新多元化消費場景、推動人工智能應(yīng)用和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等建議;圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,提出完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研體系、推進區(qū)域科技中心建設(shè)、提高關(guān)鍵技術(shù)自主保障能力等建議。

  從代表建議的形成方式情況看,有6291件代表建議是在“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等基礎(chǔ)上提出的,占比68.7%,比上次會議提高了7.3個百分點。這表明代表們更加密切聯(lián)系群眾,深入一線了解社情民意。

  代表建議凝聚各方智慧,為改革攻堅、破解難題、推動發(fā)展提供了重要參考。各承辦單位在辦理代表建議時求真務(wù)實、突出質(zhì)量,努力將人大代表的建議轉(zhuǎn)化為推動工作的“良策實招”。

  2024年,教育部共承辦十四屆全國人大二次會議代表建議1413件?!按韨兊暮芏嗾嬷埔姡瑢幹啤督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》具有重要的啟發(fā)和借鑒意義,許多意見建議轉(zhuǎn)化成為綱要的具體內(nèi)容?!苯逃扛辈块L王光彥表示,今年將更加注重辦理成效,把辦理過程作為破解難題、完善政策、凝聚合力、增進共識的過程。

  重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排。去年,全國人大環(huán)境與資源保護委員會負責督辦3項33件重點督辦建議,分別由生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局牽頭辦理?!按斫ㄗh提出的是‘點上’的現(xiàn)象,反映的是‘面上’的問題?!比珖舜蟓h(huán)資委副主任委員王宏說,全國人大環(huán)資委把“見實效”作為督辦目標,將督辦工作與立法監(jiān)督工作緊密結(jié)合,在聯(lián)系審議國家公園法草案、開展黃河保護法執(zhí)法檢查等工作中,認真研究吸納代表建議。

  目前,全國人大常委會代表工委在征求有關(guān)承辦單位和全國人大各專門委員會意見的基礎(chǔ)上,初步研究了若干項重點督辦建議。經(jīng)十四屆全國人大常委會委員長會議審議確定后,各牽頭辦理單位和承辦單位將盡快制定方案,抓緊部署安排,加強“督”“辦”聯(lián)動,形成高效工作合力。

  十四屆全國人大三次會議對代表法作出修改,完善了代表建議交辦和報告制度、代表建議督辦機制等,為代表依法提出議案和建議、提高議案和建議辦理工作質(zhì)量提供了有力法制保障。

  代表們一直十分關(guān)注建議辦理工作質(zhì)量。全國人大常委會代表工委在《關(guān)于交辦十四屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見的通知》中強調(diào),各承辦單位要認真學習貫徹實施修改后的代表法,加強同代表聯(lián)系,聽取代表的意見和建議,進一步健全和落實代表建議辦理工作機制,認真研究辦理、積極采納代表意見建議,并及時答復(fù)。

  代表建議交辦會指出,各承辦單位要逐級壓實責任,規(guī)范工作流程,加強考核督查;要密切同代表的溝通聯(lián)系,持續(xù)深化同商共議、同研共辦;要堅持跟蹤問效,建好臺賬,逐一推進辦理,確保事事有著落、件件有反饋。

  《 人民日報 》( 2025年03月27日 13 版)

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