【光明論壇】

　　作者：秦立建、孫勤(分別系安徽財經(jīng)大學中國合作社研究院院長、教授，安徽財經(jīng)大學中國合作社研究院研究員)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出：“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。”提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質量效益，需要以組織振興為堅實支撐，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)村改革，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

　　助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“量變”向“質變”跨越，是適應市場需求、突破資源約束、推動科技進步的必然要求。合作經(jīng)濟組織通過匯聚成員智慧，構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，加速新技術普及，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力；通過推動生產(chǎn)標準化、運營市場化、銷售規(guī)?；鰪娹r(nóng)業(yè)競爭力；通過優(yōu)化土地、勞動力、資本等要素配置，提高全要素生產(chǎn)率。例如，陜西省延安市蘋果產(chǎn)業(yè)正是這一路徑的典范。當?shù)赝ㄟ^組建蘋果專業(yè)合作社，匯聚果農(nóng)力量，推廣矮化密植等新技術，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。當?shù)剡€統(tǒng)一品牌與營銷，打造高端蘋果產(chǎn)業(yè)，成功走向全國市場，生動展現(xiàn)了合作經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)提質增效的強大動能。

　　促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉變，是推進鄉(xiāng)村全面振興的關鍵環(huán)節(jié)。合作經(jīng)濟組織通過聯(lián)合中小農(nóng)戶開展規(guī)?；?jīng)營，推動生產(chǎn)方式現(xiàn)代化；引進先進技術、設備和品種，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)；提供農(nóng)資、農(nóng)機、培訓、信息等社會化服務，有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的局限。河南南陽月季合作社就是轉型典范。該合作社組織分散花農(nóng)，實現(xiàn)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)；統(tǒng)一引進技術品種，提供全鏈條服務，破解中小農(nóng)戶發(fā)展困境；并延伸至加工、旅游等業(yè)態(tài)，構建起富民強縣的“美麗產(chǎn)業(yè)鏈”，充分彰顯合作經(jīng)濟在引領中小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。

　　推動農(nóng)村治理從“分散”向“集中”轉型，是提升治理效能、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要路徑。合作經(jīng)濟組織通過保護農(nóng)民利益、承擔治理職能，有效促進村民自治；通過凝聚共識、規(guī)范行為，推動鄉(xiāng)村法治建設；通過倡導誠信合作、重塑共同體意識，深化鄉(xiāng)村德治實踐。如浙江安吉“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)正是這一轉型的生動體現(xiàn)。安吉黃杜村通過合作社組織，黨員帶頭捐贈茶苗，不僅凝聚了村民共識，將自治精神轉化為“先富幫后富”的實際行動，更在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中筑牢法治根基、弘揚德治風尚，實現(xiàn)了自治、法治、德治的有機統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗。

　　隨著合作經(jīng)濟組織在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用日益突出，其范圍也覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融服務、市場銷售等多個領域，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)越發(fā)緊密的融合發(fā)展態(tài)勢。面向未來，合作經(jīng)濟組織需進一步創(chuàng)新體制機制，夯實組織基礎、強化人才支撐、探索新型合作模式、加大外部支持，更好地服務于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠目標。

　　各地應立足資源稟賦，尊重農(nóng)民主體地位，系統(tǒng)制定短中長期相結合的發(fā)展規(guī)劃。健全合作經(jīng)濟組織治理架構，完善議事決策、財務管理等制度，推動規(guī)范運行。構建覆蓋技術推廣、產(chǎn)銷對接、品牌建設、金融支持等環(huán)節(jié)的多元化服務體系，搭建信息共享平臺，促進資源高效配置。建立完善風險識別、預警和應急處置機制，提升應對市場波動與自然災害的能力。通過多措并舉夯實組織基礎，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的制度保障和組織支撐。

　　育才引智，建強鄉(xiāng)村全面振興人才隊伍。重點培育具有創(chuàng)新意識和市場眼光的“新農(nóng)人”，深化與科研院所、高校合作，通過專題培訓、實地考察提升經(jīng)營管理能力。加強人才梯隊建設，實施分類培養(yǎng)計劃，通過專業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、經(jīng)驗交流等方式全面提升成員素質。完善考核激勵機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓優(yōu)秀人才引得進、留得住、用得好。同時注重培育新型職業(yè)農(nóng)民，為合作經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才支撐和智力支持。

　　創(chuàng)新驅動，激活鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展動能。積極探索資源整合、股份合作、托管服務等多元化發(fā)展路徑，引導農(nóng)民參與種植、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。大力推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。完善利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新“保底收益+按股分紅”“二次返利”等分配方式，切實保障小農(nóng)戶權益。通過模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，培育持續(xù)發(fā)展動能。

　　精準施策，優(yōu)化鄉(xiāng)村全面振興支持體系。針對合作組織在不同發(fā)展階段的需求，加大政策扶持力度，在技術指導、市場開拓、品牌建設等方面提供精準服務。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，完善信貸擔保體系，緩解融資難題。建立科學的績效評估和監(jiān)督機制，引導企業(yè)、社會組織等多元力量參與支持。通過構建政府引導、市場運作、社會協(xié)同的多層次支持體系，為合作經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。