中新網(wǎng)南寧12月25日電 (記者 蔣雪林)“推動自貿(mào)區(qū)3.0版從文本走向現(xiàn)實、將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)動能，是東博會的宗旨和核心任務(wù)?！敝袊獤|盟博覽會(簡稱“東博會”)秘書處秘書長王繼才日前接受中新網(wǎng)記者專訪時的這一表述，為觀察當(dāng)前中國—東盟關(guān)系演進提供了關(guān)鍵切入點。它揭示出，雙方合作正經(jīng)歷一場深刻轉(zhuǎn)型：從追求貿(mào)易投資流量的增長，邁向共同塑造面向未來的區(qū)域經(jīng)濟治理規(guī)則。

　　近期多位中國和東盟智庫專家在中國(廣西)—東盟智庫對話論壇上的分析，也指向同一結(jié)論——面對地緣政治博弈與“規(guī)則競爭”的“逆風(fēng)”，中國與東盟正嘗試攜手成為區(qū)域規(guī)則的共建者，這標(biāo)志著雙方關(guān)系一次重要的內(nèi)涵提升。

　　傳統(tǒng)上，衡量區(qū)域合作成效的主要標(biāo)尺是關(guān)稅減讓幅度、貿(mào)易額與投資數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)今全球經(jīng)濟的角逐已日益轉(zhuǎn)向規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。某些域外大國與東盟國家的貿(mào)易合作中，推出的排他性框架與協(xié)定中隱含的“毒丸條款”，正是以規(guī)則為工具進行地緣經(jīng)濟布局的體現(xiàn)。馬來西亞交通部前部長翁詩杰直言，此類條款侵蝕東盟國家自主權(quán)，迫使東盟國家選邊站隊。

　　在此背景下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書的簽署具有超越市場開放的意義。它不僅提升了貿(mào)易自由化水平，更關(guān)鍵的是，主動將數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈韌性等前沿議題納入規(guī)則框架。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員李向陽指出，自貿(mào)區(qū)3.0版中引入的“區(qū)域價值累積”原產(chǎn)地規(guī)則，與某些國家苛刻、排他的規(guī)則形成鮮明對比，其設(shè)計更鼓勵區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的融合與價值提升，而非割裂。上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員黃燁菁觀察到，產(chǎn)業(yè)合作從“成本導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與技術(shù)升級”，其深層動力正源于規(guī)則框架的牽引。

　　這一規(guī)則共建進程，本質(zhì)上是在回應(yīng)區(qū)域內(nèi)生的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。新加坡國立大學(xué)教授余虹的分析揭示了本地區(qū)供應(yīng)鏈深度互嵌的現(xiàn)實，任何試圖強行割裂的規(guī)則都將付出巨大經(jīng)濟代價。中國與東盟所探索的規(guī)則，旨在順應(yīng)并加固這種基于市場規(guī)律形成的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，為其提供更穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。王繼才所闡述的東博會平臺功能——通過設(shè)立“中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版商機展區(qū)”“自貿(mào)區(qū)3.0版商機對接會”等方式，將抽象規(guī)則轉(zhuǎn)化為企業(yè)可觸達的商機，正是扮演了從“規(guī)則文本”到“商業(yè)現(xiàn)實”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化器。

　　規(guī)則共建的維度正不斷拓展。中國國際發(fā)展知識中心研究員龍海波提出的擴大本幣結(jié)算、推動支付系統(tǒng)互聯(lián)，觸及了國際貨幣金融體系這一深層規(guī)則領(lǐng)域。翁詩杰所展望的人工智能、智慧城市等低敏感度領(lǐng)域的合作，則關(guān)乎數(shù)據(jù)治理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與倫理規(guī)范等新興規(guī)則的共同探索。這些嘗試不僅旨在管理“去風(fēng)險”帶來的不確定性，更是在探索一條增強區(qū)域集體自主發(fā)展能力的道路。

　　中國與東盟的合作故事，正在超越“買賣”與“投資”的敘事，升維為一個關(guān)于兩大經(jīng)濟體如何為動蕩的世界提供“合作方法論”與“制度新選項”的探索。這條“規(guī)則共建”之路，其內(nèi)核是相互尊重、開放包容與互利共贏。它既呼應(yīng)了東盟對戰(zhàn)略自主的堅守，也契合了中國推進制度型開放的方向。當(dāng)共同的規(guī)則愿景逐步轉(zhuǎn)化為繁榮共生的現(xiàn)實網(wǎng)絡(luò)，中國與東盟便不僅是一體化的受益者，更有潛力成為塑造更加平等、包容的全球經(jīng)濟治理體系的重要建設(shè)性力量。(完)