中新網(wǎng)深圳12月29日電 (記者 索有為)由中國法學(xué)會(huì)、廣東省委政法委、深圳市委市政府主辦的中國法治論壇(2025)暨第十六屆中國法學(xué)家論壇12月29日在深圳舉辦。中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、海南省人大法制委副主任委員王崇敏在論壇上表示，海南自由貿(mào)易港已于2025年12月18日全面封關(guān)運(yùn)作，封關(guān)后海南自由貿(mào)易港法規(guī)體系與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接將成為海南自由貿(mào)易港參與國際競爭的核心軟實(shí)力。

　　據(jù)王崇敏介紹，海南是目前全國唯一在省級(jí)層面同時(shí)擁有地方性法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)的地區(qū)。《海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施后，海南在立法中主動(dòng)對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。例如，《外商投資條例》主動(dòng)銜接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并在全國率先推行符合條件的外國投資者主體資格或者身份證明等材料免于公證、認(rèn)證或者附加證明書制度。

　　王崇敏在談及海南自由貿(mào)易港法規(guī)銜接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新路徑時(shí)表示，要構(gòu)建制度型開放的雙向驅(qū)動(dòng)機(jī)制。未來海南自由貿(mào)易港法規(guī)銜接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則必須著力構(gòu)建制度型開放的雙向驅(qū)動(dòng)機(jī)制，首先是實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入的“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”，其次是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度的“中立化、透明化、可預(yù)測化”，最后是構(gòu)建數(shù)據(jù)有序流動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。

　　建設(shè)分層分類的法規(guī)銜接優(yōu)化體系。海南自貿(mào)港需通過分層分類的法規(guī)銜接，實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)則的深度對(duì)接。首先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)層法規(guī)與CPTPP中投資自由、貿(mào)易便利規(guī)則的銜接。其次是推動(dòng)核心層法規(guī)與DEPA規(guī)則中的數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境交易規(guī)則的銜接。最后推動(dòng)拓展層法規(guī)與CPTPP中的環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則相銜接。

　　強(qiáng)化監(jiān)管合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)警系統(tǒng)。海南需要構(gòu)建海南自貿(mào)港監(jiān)管合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析研判、預(yù)警發(fā)布和處置反饋的全流程閉環(huán)管理。海南自由貿(mào)易港還應(yīng)與中國香港地區(qū)、新加坡、阿聯(lián)酋迪拜等國際自由港開展合作，提升海南自貿(mào)港在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。

　　推進(jìn)“小切口”、“小快靈”立法模式創(chuàng)新。未來海南自由貿(mào)易港法規(guī)銜接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推行“一規(guī)則一法一銜接”，為銜接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則量身定制精準(zhǔn)解決方案。(完)