—— 商洛市“十四五”成就主題報道之二十三

　　本報記者 王江波 鞏琳璐

　　商山疊翠映初心，法治護航民生路。“十四五”以來，商洛檢察機關(guān)錨定“為大局服務、為人民司法、為法治擔當”的核心使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深學篤行黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》精準落地。五載春秋礪劍，全市檢察干警以法治為帆、民生為舵，在生態(tài)守護、司法為民、未成年人保護與社會治理的廣闊航道上破浪前行，用擔當與堅守繪就了一幅溫潤民心、護航發(fā)展的法治畫卷。

生態(tài)守護見初心

　　秦嶺深處，千峰疊翠鎖云煙;丹江兩岸，碧波蕩漾映天光。這片橫跨長江、黃河兩大流域的沃土，是商洛人生生不息的生態(tài)家園。

　　“十四五”期間，商洛檢察機關(guān)扛起“秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士”的使命擔當，以“專項監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”的創(chuàng)新模式，為綠水青山筑起一道堅不可摧的法治屏障。

　　2024年3月，一則“益心為公”志愿者的舉報牽動了山陽縣檢察院干警的心：城關(guān)街道葛條村那株樹齡約3000年的野生紅豆杉，正遭遇前所未有的危機——部分枝條被砍伐，枝干纏繞著鐵絲和電線，根系被石鏈束縛，周邊施工更讓這株“植物活化石”的生長環(huán)境滿目瘡痍。

　　“古樹是活著的文物，每一道傷痕都在叩問我們的守護責任!”辦案檢察官第一時間奔赴現(xiàn)場，指尖撫過樹干上的勒痕，眼中滿是焦灼。一場與時間賽跑的保護行動迅速展開。檢察機關(guān)牽頭召開聽證會，精準制發(fā)檢察建議，15萬元專項修復資金很快落地。

　　如今再訪葛條村，新修的防護欄像溫柔的臂膀?qū)⒐艠洵h(huán)抱，專業(yè)養(yǎng)護人員定期巡查養(yǎng)護，曾經(jīng)的傷痕在歲月中慢慢愈合，這片土地也被正式列為生物多樣性保護點。

　　以此案為契機，山陽縣檢察院聯(lián)合法院、公安、林業(yè)等部門出臺《秦嶺生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護框架協(xié)議》，全市檢察機關(guān)同步開展古樹名木保護專項行動，40.82萬株古樹名木全部完成“身份登記”，每一株都掛上了專屬“護身符”。

　　這樣的恢復性司法實踐在商洛并非個例：全市首例碳匯補償公益訴訟案，讓“生態(tài)損害者買單”成為常態(tài);建立“秦嶺蘭花司法保護基地”，讓野生植物有了專屬“避風港”;金錢河畔的增殖放流活動，讓魚兒重返家園。

　　數(shù)據(jù)是最有力的見證：“十四五”期間，全市檢察機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境資源類案件500余件，督促追繳生態(tài)環(huán)境修復和碳匯損失賠償金等711萬元，補植植被、增殖放流30萬余株(尾)。

　　“單打獨斗難成氣候，生態(tài)保護需要‘眾人拾柴’。”市檢察院公益訴訟檢察部主任李成寶的話，道出了生態(tài)治理的真諦。

　　如今，“河長+檢察長”“林長+檢察長”“田長+檢察長”三級協(xié)作機制全面落地，與市中院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6部門共建的生態(tài)環(huán)境司法保護基地高效運轉(zhuǎn)，“益心為公”志愿者活躍在山間河畔，成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的“千里眼”、收集民生訴求的“順風耳”，“檢察+群眾”的共治合力讓秦嶺生態(tài)保護更有溫度、更具力量。

“溫暖控申”解民憂

　　“檢察官，我的救助金收到了!沒想到我這個老婆子的困難不出村就解決了，你們都是好人啊!”商州區(qū)麻池河村村民李某某在12309熱線電話里的聲音，帶著抑制不住的激動與哽咽。這位60余歲的老人，被患精神分裂癥的兒媳砍傷腿腳后行動不便，家中多人患病、缺乏勞動力，生活陷入絕境。

　　幸運的是，設(shè)在當?shù)氐?2309檢察服務點及時捕捉到這一情況，聯(lián)絡員迅速上報。商州區(qū)檢察院通過視聯(lián)網(wǎng)平臺了解詳情后，檢察官帶案下訪，踩著泥濘的小路走進老人家中，核實情況后立即啟動司法救助“綠色通道”。

　　一筆及時的救助金，不僅緩解了老人的燃眉之急，更化解了潛在的信訪風險。這溫情的一幕，正是商洛檢察機關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動寫照。

　　“十四五”期間，商洛檢察機關(guān)以“溫暖控申”品牌建設(shè)為抓手，創(chuàng)新推進“線下進綜治中心、線上進城鄉(xiāng)社區(qū)”的檢察“雙進”工作，讓檢察服務真正走進群眾“家門口”。線上，12309檢察服務功能接入綜治“視聯(lián)網(wǎng)”、智治平臺，結(jié)合“兩微一端”、熱線電話、手機APP等，構(gòu)建起多渠道、全天候的訴求表達網(wǎng)絡;線下，7個縣區(qū)綜治中心設(shè)立檢察服務工作站，98個鎮(zhèn)(街道)綜治中心建起檢察服務點，村(社區(qū))遍布檢察聯(lián)絡點，一張覆蓋城鄉(xiāng)的檢察服務網(wǎng)就此織就。

　　“群眾的訴求沒有小事，每一次接訪都是一次心與心的溝通。”這是商洛檢察干警的共識。

　　他們定期深入鎮(zhèn)村聯(lián)絡點，開展法律宣傳、提供法律咨詢，200余次釋法說理讓法治信仰扎根基層;領(lǐng)導帶案下訪、干警包聯(lián)“大接訪”，100余件矛盾糾紛在源頭化解;74名刑事案件被害人及其近親屬獲得76萬余元司法救助金，87名弱勢群體通過支持起訴追回欠薪60.3萬元。

　　全國人大代表郭淑琴感慨：“商洛檢察機關(guān)把服務做到群眾心坎上，用‘小舉措’解決‘大問題’，讓群眾真切感受到了司法的溫度。”

　　5年來，全市檢察機關(guān)開展公開聽證200余件次，穩(wěn)妥辦理群眾信訪6387件，“溫暖控申”團隊憑借扎實的工作，獲評最高檢“為民辦實事”實踐活動優(yōu)秀團隊，這份榮譽背后，是無數(shù)個日夜的堅守與付出。

司法守護暖人心

　　“欠的這些債，什么時候才還得清?以后的生活該怎么辦?”2024年9月，洛南縣黃大姐躺在床上，握著檢察官小高的手，淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)。

　　這位53歲的婦女，7月乘坐鄰居電動三輪車時發(fā)生側(cè)翻，右胳膊粉碎性骨折，3萬余元的醫(yī)療債務讓本就艱難的家庭雪上加霜——她常年患有高血壓、腦梗需服藥，丈夫癱瘓在床多年，全家僅靠低保度日。

　　檢察官小高走進黃大姐家那間低矮潮濕的平房，斑駁的墻面上印著雨水的痕跡，舊桌上擺滿了大大小小的藥瓶，夫妻二人臉上的愁容讓人心疼。

　　“案情就是命令，民心就是責任。”商洛市檢察院與洛南縣檢察院上下聯(lián)動，司法救助審查“綠色通道”迅速啟動，救助金很快送到黃大姐手中。

　　但檢察干警深知，司法救助只能“救急”，長效幫扶才能“救窮”。

　　在市檢察院的指導下，洛南縣檢察院主動牽頭，召集縣殘聯(lián)、民政局、鎮(zhèn)政府等單位召開聯(lián)動會議?？h殘聯(lián)的殘疾等級鑒定，提高了護理補貼標準，民政局對其提高救助額度并發(fā)放臨時援助;鎮(zhèn)政府安排專人上門解決生活照護難題。

　　“醫(yī)療負擔輕了，老伴的補貼漲了，日子終于有盼頭了。”如今的黃大姐，臉上漸漸有了笑容。

　　這起案件是商洛檢察機關(guān)守護民生民利的一個縮影。“十四五”期間，全市檢察機關(guān)持續(xù)深化“檢察為民辦實事”實踐活動，聚焦群眾反映強烈的突出問題，加大公益訴訟辦案力度，推動解決了一批涉及生態(tài)環(huán)境、食品藥品、公共安全等領(lǐng)域的民生難題。通過制發(fā)檢察建議、開展公開聽證、強化跟蹤問效等方式，切實提升了監(jiān)督質(zhì)效和群眾滿意度。

　　在醫(yī)?；鸨Ｗo領(lǐng)域，針對村(居)委會未經(jīng)核實就為虛構(gòu)受傷原因的患者出具證明，導致醫(yī)?；鹆魇У膯栴}，市檢察院深入調(diào)研后，組織召開市縣聯(lián)動公開聽證會，向市民政局制發(fā)檢察建議。

　　兩個月的集中治理后，7個縣區(qū)的基層群眾性自治組織都明晰了20項不應出具的證明事項清單，規(guī)范了印章管理和審批流程。

　　在食品藥品安全、公共安全、個人信息保護等領(lǐng)域，檢察干警的身影無處不在。“食藥安全益路行”專項監(jiān)督讓群眾吃得放心、用得安心，不合格消防滅火器專項整治排查場所2000余處，督促整改安全隱患2600余個，個人健康信息安全專項監(jiān)督查處多起泄露、濫用信息案件，守住了群眾的隱私防線。

　　針對部分民辦幼兒園、醫(yī)院未給女性職工繳納社會保險的問題，檢察機關(guān)依法督促整改，1239名女性職工得以享受合法權(quán)益;為768名農(nóng)民工追回勞動報酬825萬元，讓辛苦付出終有回報;向332名因案致貧群眾發(fā)放司法救助金400余萬元，為困境家庭撐起一片天。點點滴滴的付出，換來了群眾的口碑，也讓市檢察院贏得了“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”的殊榮。

“商山細雨”潤春苗

　　“我當時不懂事，一時沖動花了上千元文身，現(xiàn)在后悔死了。”14歲的林某某面對檢察官，語氣里滿是懊惱。這個少年因為文身，不僅要承擔高達上萬元的洗文身費用，還擔心未來升學、就業(yè)。與他有同樣遭遇的，還有17歲的侯某某，文身后的她總是刻意遮擋，既怕別人議論，又不敢去洗，生怕留下疤痕。

　　這些未成年人的遭遇，源于商州區(qū)某紋繡工作室的違規(guī)操作。2021年至2023年，該工作室明知服務對象是未成年人，仍以盈利為目的，先后為10余名未成年人提供文身服務，那些刻在孩子們手背、手腕、脖頸等顯眼位置的圖案，成了他們青春里難以抹去的傷痛。

　　“未成年人身心尚未成熟，文身的傷害是終身的，既危害健康，又影響發(fā)展，這種侵害公共利益的行為，我們絕不能容忍!”辦案檢察官堅定地說。

　　檢察機關(guān)迅速啟動公益訴訟程序，通過訴前磋商督促相關(guān)職能部門履職，要求該工作室更換營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營場所醒目位置張貼“禁止未成年人文身”標識。經(jīng)營者張某在認識到錯誤后，簽署了承諾書并向社會公開道歉，承諾不再向未成年人提供文身服務。

　　這起商洛首例未成年人文身公益訴訟案的辦結(jié)，不僅糾正了一家店鋪的違規(guī)行為，更推動了整個行業(yè)的規(guī)范治理。

　　“商山細雨”，潤物無聲。商洛檢察機關(guān)以這一未檢工作品牌為抓手，構(gòu)建“檢察+N”多元協(xié)作模式，為未成年人撐起一片晴朗天空。86名“法治副校長”走進校園，開展146場法治宣講，10余萬人次師生在生動的案例中學會自我保護;針對校園周邊賓館、網(wǎng)吧、托管機構(gòu)的專項整治，排查整改問題300余個，讓成長環(huán)境更安全;10個未成年人觀護幫教基地里，21名涉罪未成年人在量身定制的幫教方案中知錯改錯，重歸正途。

　　近年來，“商山細雨”團隊始終牽掛著事實孤兒的成長。僅2024年，就為56名涉案未成年人提供司法救助，幫助2名事實無人撫養(yǎng)兒童順利入住兒童福利院。整合15個部門資源建立未成年人權(quán)益保護合作機制，5支專業(yè)團隊、18個法律援助工作站，讓家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六大保護”協(xié)同發(fā)力。

　　如今，商洛涉未成年人“兩罪”實現(xiàn)近6年來首次雙下降，市檢察院法治教育基地獲評首批“陜西省青少年法治教育實踐基地”，“商山細雨”的“五化”模式更入選全省檢察改革創(chuàng)新項目，這份守護，讓青春之路少了一些坎坷，多了一些陽光。

　　5年耕耘，碩果累累;初心如磐，使命在肩。站在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史交會點，商洛檢察機關(guān)將繼續(xù)秉持司法為民的初心，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，深耕法律監(jiān)督主業(yè)，深化品牌建設(shè)，讓法治的陽光照亮每一個角落，為建設(shè)更高水平的法治商洛、平安商洛，為人民群眾的美好生活，續(xù)寫更加精彩的檢察答卷。