二十國（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會將于11月15日至16日在澳大利亞布里斯班召開。作為今年G20的輪值主席國，澳大利亞總理托尼·阿博特表示，“在本次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，我們討論的中心議題將是建立更強勁的世界經(jīng)濟，因為經(jīng)濟增長意味著更多的就業(yè)?！?/p>

　　就業(yè)形勢難樂觀

　　據(jù)美聯(lián)儲研究表明，美國有望在2015年春實現(xiàn)充分就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，在過去的一年中，美國月平均新增就業(yè)22萬人次。但美國能否得償所愿，成為沖破全球就業(yè)危機藩籬的領(lǐng)頭羊，形勢不容樂觀。

　　在世界經(jīng)濟全球化的時代背景下，“獨善其身”絕非明智的選擇。美國想要實現(xiàn)國內(nèi)就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)，恐怕難以繞過全球就業(yè)危機這道關(guān)卡。

　　IMF總裁拉加德在2014年國際貨幣基金組織與世界銀行秋季年會上表示，全球經(jīng)濟陷入“痛苦的就業(yè)危機”泥潭。而這個泥潭映射的則是金融危機的影子。

　　世界經(jīng)濟要從泥潭里走出來仍需要一段時間。雖然美聯(lián)儲宣布結(jié)束量化寬松，歐洲央行和日本央行大力推行寬松的貨幣政策，為美元進一步上漲提供了支持。但是這趟經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的順風(fēng)車不是誰都能搭得上。

　　經(jīng)合組織（OECD）在就業(yè)市場年度報告中指出，由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇溫和且冷熱不均，預(yù)計到2015年之前主要發(fā)達(dá)國家的就業(yè)率仍將低于金融危機前的水平。尤其是受歐元區(qū)財政和銀行危機影響較大的國家，比如西班牙和希臘。

　　新興經(jīng)濟體包括印度、非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家也面臨著同樣的就業(yè)難題。國內(nèi)就業(yè)崗位的增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的大步伐，由此產(chǎn)生的收入不平等現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。

　　誰為失業(yè)者埋單

　　2008年金融危機的爆發(fā)，不僅將世界經(jīng)濟推向谷底，同時也將全球就業(yè)危機引向高潮。如今世界經(jīng)濟已有望回暖升溫。但是全球金融危機病根未除，處于“經(jīng)濟地震”震中位置的西方發(fā)達(dá)國家，尤其是美國，經(jīng)濟深層的隱憂還在。

　　收入分配差距擴大、國際產(chǎn)業(yè)分工不合理，以及國際流動性錯配等導(dǎo)致危機的根本性隱患并沒有消除。

　　為追求低成本、高利潤，美國等發(fā)達(dá)國家低端產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)出，其國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。美國居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員大量失業(yè)。

　　這種隱蔽性失業(yè)是福利政策和經(jīng)濟慣性造成的，非短期所能扭轉(zhuǎn)。一旦遇到風(fēng)吹草動，容易造成公司破產(chǎn)或人員失業(yè)，形成危機。

　　病根難除，動蕩不斷，全球經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著諸多不確定因素。美聯(lián)儲退出量化寬松，全球資本回流美歐，加之美國“能源獨立”與中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，新興市場國家將同時面臨資本外流和出口資源品價格下跌的雙重沖擊，發(fā)展環(huán)境將持續(xù)惡化。

　　世界經(jīng)濟是一個整體，發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟體有責(zé)任同舟共濟。如何更好地規(guī)避金融危機，建立國際經(jīng)濟新秩序，是拯救全球就業(yè)危機的根本出路。

　　有挑戰(zhàn)也有機遇

　　據(jù)IMF的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年是全球經(jīng)濟增勢回升年。歐元區(qū)經(jīng)濟止跌回升，美國經(jīng)濟增速幅度加大，日本受消費稅提高影響以及“安倍經(jīng)濟學(xué)”邊際效應(yīng)下降影響，增速回落但仍算穩(wěn)健。新興市場與發(fā)展中國家發(fā)展依然溫和。世界經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)無疑對全球就業(yè)形勢產(chǎn)生積極影響。

　　國際勞工組織發(fā)布的《2014年勞工世界報告》指出，未來5年內(nèi)將有2.13億人進入就業(yè)市場，其中兩億新增人口來自發(fā)展中國家。所以，對于新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家來說，如何創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是挑戰(zhàn)，也是機遇。

　　作為發(fā)展中國家，中國國內(nèi)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。但是伴隨著經(jīng)濟實力的增強，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級也呈現(xiàn)良好勢頭。拿勞動密集型的制造業(yè)來說，國際快遞公司UPS 11月7日發(fā)布的一項企業(yè)整備度指數(shù)調(diào)研報告指出，中國出口制造企業(yè)全新發(fā)展路徑將為該行業(yè)領(lǐng)域增加就業(yè)機會。

　　在新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家努力將自己從泥潭里掙脫出來的同時，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)認(rèn)識到，全球就業(yè)危機的解決已經(jīng)不是“一個人的事兒了”。（劉 婭）