在過去的一年中,市人大常委會認(rèn)真貫徹落實省委、市委人大工作會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履職,主動作為,積極推進(jìn)地方立法,科學(xué)決定重大事項,切實加強(qiáng)人大監(jiān)督,不斷改進(jìn)人事代表工作,有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,圓滿完成了市三屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
立法工作有序推進(jìn)。十八屆四中全會賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)后,市人大常委會主動作為、超前謀劃,精心部署、積極推進(jìn),根據(jù)立法工作需要,組建立法工作機(jī)構(gòu),調(diào)整充實了“法制工作委員會”工作力量。建立法律專家咨詢庫,開展立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展立法調(diào)研,征集立法建議200多條,起草了《商洛市制定地方性法規(guī)條例(草案)》,經(jīng)市人大常委會議兩次審議,提交市三屆人大六次會議審議表決,標(biāo)志著我市首部地方性法規(guī)即將誕生。
監(jiān)督職能有效發(fā)揮。全年共聽取和審議市“一府兩院”專項工作報告30項,開展專項工作評議9項、專題詢問1次、執(zhí)法檢查2次、干部履職測評1次。對15項人大審議評議意見落實情況進(jìn)行“滿意度”測評。圍繞依法治市,對我市貫徹實施《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國農(nóng)技推廣法》情況開展執(zhí)法檢查。制定了《商洛市人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》,先后對《商洛市地下水管理辦法》《商洛市棚戶區(qū)改造管理暫行辦法》等14個規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,有力地促進(jìn)了依法行政。
人事代表工作不斷加強(qiáng)。不斷健全工作機(jī)制,認(rèn)真做好任前審查、法律考試、履職承諾等工作,實行人大及其常委會選舉和任命人員正式就職前向憲法宣誓制度。全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員50人次,其中任命23人次。舉辦黨的十八屆四中全會精神和省委、市委人大工作會議精神專題培訓(xùn)班,對全市320多名人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。認(rèn)真落實人大代表列席市人大常委會會議制度;堅持人大代表參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查,組織市人大代表跨縣區(qū)交叉視察調(diào)研。開展市人大代表向選舉單位述職活動,代表履職能力進(jìn)一步提升。完善代表議案建議辦理工作責(zé)任制和督辦考核機(jī)制,市三屆五次人代會提出的273件建議已全部辦結(jié)。
干部任后監(jiān)督不斷規(guī)范。建立健全干部任后監(jiān)督辦法,開展干部任后履職測評。首次對市人大及其常委會選舉和任命的市“一府兩院”3名工作人員述職,對其履職情況進(jìn)行測評,并將評定格次通過新聞媒體向社會公布并報告市委,促進(jìn)干部依法履職、勤政廉政。
“商洛環(huán)保世紀(jì)行”活動持續(xù)開展。組織新聞媒體深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦和企業(yè)開展采訪活動,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,解決了一批環(huán)境污染的突出問題。全年各項環(huán)保指標(biāo)考核名列全省前列。
省委市委人大工作會議精神全面貫徹落實。按照省委、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》要求,精心協(xié)調(diào),推動落實。市人大常委會增設(shè)了“內(nèi)務(wù)司法工作委員會”,調(diào)整充實了“財政經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作委員會”“法制工作委員會”“人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會”3個工作機(jī)構(gòu),增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作人員編制,增設(shè)了8名常委會專職委員。同時,積極推動縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)人大機(jī)關(guān)建設(shè),協(xié)調(diào)增設(shè)縣(區(qū))人大常委會工作機(jī)構(gòu)9個、增加工作人員編制103名、增設(shè)常委會專職委員17名;98個鎮(zhèn)(辦)設(shè)立了人大辦公室,新增人員編制154名。落實省委《決定》工作,受到省委、省人大的充分肯定。
“三嚴(yán)三實”專題教育扎實開展。嚴(yán)格按照中央和省委市委“三嚴(yán)三實”專題教育部署,切實加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo),精心制定實施方案,層層落實工作責(zé)任,扎實推進(jìn)專題教育深入開展。市人大常委會機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識、組織觀念和實干精神全面增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作實效顯著提高,人大工作呈現(xiàn)出不斷創(chuàng)新發(fā)展的新氣象。