夯實精準脫貧責任。夯實區(qū)縣主體責任。嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”責任制，層層簽訂脫貧攻堅責任書，形成市縣鎮(zhèn)村齊抓脫貧的工作格局。夯實部門包扶責任。持續(xù)完善“雙包雙促”精準扶貧模式，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢做好扶貧開發(fā)。強化脫貧任務考核。把脫貧攻堅作為單項考核內(nèi)容，實行一票否決，建立健全年度脫貧攻堅報告和督查問責、考核評價機制，做到群眾不脫貧、部門不脫責、干部不脫鉤。
　　（七）以更大力度保障和改善民生
　　優(yōu)先做好就業(yè)和社保工作。實行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為抓手，重點做好引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以及“去產(chǎn)能”分流人員再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人。完善被征地農(nóng)民、個體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務機構(gòu)，加快市中心老年公寓建設，新建農(nóng)村互助幸福院256個，實現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋。
　　均衡配置公共服務資源。辦好人民滿意教育。全面完成二期學前教育三年行動計劃，新建公辦幼兒園9所；繼續(xù)改善農(nóng)村薄弱學?；巨k學條件，加快城區(qū)中小學標準化建設，減少城鎮(zhèn)學校大額班；優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，積極籌建市職業(yè)教育集團，支持商洛學院向應用型大學轉(zhuǎn)型。提升公共醫(yī)療水平。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極組建醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體，加快縣級醫(yī)院和衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，切實落實失獨家庭補助救助政策。發(fā)展文化體育事業(yè)。配合辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，健全五級公共文化服務體系，設立公共文化服務政府采購和資助目錄，實施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計劃”，推進移民搬遷有線電視戶戶通工程，加快建設區(qū)縣標準足球場，保障好群眾基本文化需求。
　　加強和創(chuàng)新社會治理。大力推進“七五”普法，完善公共法律服務體系。加快法制信訪建設，健全訴求表達和多元化糾紛調(diào)解機制。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化隱患排查治理。積極創(chuàng)建國家級食品安全示范城市，建立從生產(chǎn)到消費全過程食品安全追溯體系。加大平安創(chuàng)建力度，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，確保網(wǎng)絡和信息安全。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。
　?。ò耍┻M一步加強政府自身建設
　　重法治、嚴規(guī)范，建設法治政府。大力實施《法治政府建設實施綱要》，把政府工作全面納入法治軌道，運用法治思維和法治方式履行政府職能。依法公開行政權(quán)責，強化行政權(quán)力監(jiān)督制約，健全依法決策機制，落實重大決策合法性審查制度，推進全市行政機關(guān)法律顧問全覆蓋。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，積極落實市人大各項決議決定，認真辦理審議意見和代表意見建議；大力支持市政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，繼續(xù)堅持市政府市政協(xié)聯(lián)席會議制度，主動參與市政協(xié)各類協(xié)商，扎實辦好政協(xié)提案。豐富細化政務公開方式和內(nèi)容，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。
　　強管理、勇?lián)?，建設責任政府。堅持視責如山、守責如城、履責如冰，把從嚴管理干部和熱情關(guān)心干部相結(jié)合，創(chuàng)新干部管理激勵機制，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓干部安心、安身、安業(yè)，促使廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。建立合理容錯機制，把干部在推進改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護作風正派、敢抓敢管的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵他們擔好深化改革之責，履好推動發(fā)展之責，盡好服務群眾之責。