本報(bào)訊 （通訊員 劉海鋒 陳 兵）今年以來(lái)，丹鳳縣錨定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，以信用體系建設(shè)為破題關(guān)鍵，創(chuàng)新性構(gòu)建“制度+數(shù)據(jù)+應(yīng)用+文化”四位一體信用生態(tài)體系，探索出縣級(jí)信用賦能營(yíng)商環(huán)境的特色路徑。
　　制度筑基，織密協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。丹鳳縣將信用體系建設(shè)置于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心戰(zhàn)略地位，成立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚41個(gè)縣直部門(mén)協(xié)同發(fā)力，建立高效工作機(jī)制，并將信用建設(shè)納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核“指揮棒”，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同”的治理新格局。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，精心編制《丹鳳縣2025年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等系列文件，構(gòu)建“1+N”政策體系。在全省縣級(jí)層面率先推進(jìn)“信用承諾+容缺受理”改革，制定128項(xiàng)審批事項(xiàng)容缺清單，讓企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)限大幅壓縮60%，行政許可信用承諾實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
　　數(shù)據(jù)賦能，筑牢精準(zhǔn)監(jiān)管基石。丹鳳縣整合38個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起覆蓋“雙公示+五類行政管理+特定信用信息”的全維度歸集體系。創(chuàng)新推出“信用分級(jí)分類監(jiān)管+聯(lián)合懲戒”模式，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)精準(zhǔn)調(diào)整“雙隨機(jī)”抽查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查比例提高3倍，監(jiān)管效能提升40%。縣稅務(wù)局對(duì)A級(jí)納稅人實(shí)施“發(fā)票按需領(lǐng)用”激勵(lì)政策，對(duì)D級(jí)納稅人動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效推動(dòng)稅收遵從度提升12%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，大幅降低市場(chǎng)主體監(jiān)管成本。
　　場(chǎng)景應(yīng)用，釋放信用惠民紅利。丹鳳縣以創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)信用價(jià)值深度融入營(yíng)商環(huán)境。在“信易貸”“信易批”“信易停”等領(lǐng)域有新突破，“秦信融”平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證企業(yè)占規(guī)上企業(yè)的85%，已幫助32家企業(yè)獲得1.2億元信用貸款，有效破解中小微企業(yè)“融資難”困局。推行“雙承諾制”改革，企業(yè)憑借良好信用可享受“容缺受理+幫辦代辦”服務(wù)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從法定時(shí)長(zhǎng)壓縮至55個(gè)工作日，縮短45%。在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，26個(gè)政府部門(mén)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)并向社會(huì)公示，將信用建設(shè)納入公務(wù)員考核體系，行政機(jī)關(guān)履約踐諾率保持100%，顯著提升政府公信力，為營(yíng)商環(huán)境注入政務(wù)誠(chéng)信“強(qiáng)心劑”。
　　文化鑄魂，涵養(yǎng)誠(chéng)信營(yíng)商沃土。丹鳳縣創(chuàng)新開(kāi)展誠(chéng)信宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”三進(jìn)工程，構(gòu)建起全方位、多層次的誠(chéng)信教育網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)關(guān)舉辦信用知識(shí)競(jìng)賽，培育政務(wù)誠(chéng)信標(biāo)桿；在校園開(kāi)展“誠(chéng)信標(biāo)兵”評(píng)選，讓誠(chéng)信理念在青少年心中扎根；在社區(qū)組織“院落會(huì)”、設(shè)點(diǎn)集中宣傳，發(fā)放各類信用建設(shè)相關(guān)資料，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念傳遞給每一位商戶。如今，“守信光榮、失信可恥”的觀念深入人心，誠(chéng)信文化已成為丹鳳營(yíng)商環(huán)境的鮮明底色。