本報通訊員 宋 鋆 梁少博 本報記者 米子揚
“百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。”在時代發(fā)展的浪潮中，商洛經(jīng)開區(qū)宛如一顆璀璨的新星，正以昂揚之姿閃耀于秦嶺南麓。11月29日，踏入這片充滿希望的土地，目光所及之處，皆是一片生機勃勃的景象：生產(chǎn)車間里機器轟鳴，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工人們干勁十足，忙碌的身影穿梭其中，處處洋溢著蓬勃發(fā)展的熱潮，彰顯著這片土地強勁的發(fā)展脈搏。
今年以來，商洛經(jīng)開區(qū)乘著省市深化拓展“三個年”活動精神的東風，站在蓄勢迸發(fā)的新起點上，堅持以項目建設和招商引資為經(jīng)濟工作中心，以爭創(chuàng)園區(qū)建設提標擴容、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、畝均效益論英雄和體制機制改革“四個示范”為目標，以“市區(qū)共建、區(qū)縣融合”為路徑，全面開啟以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展的全新征程，描畫出拾級而上、拔節(jié)生長的精彩一筆。
截至今年10月，商洛經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值21億元，同比增長29%;實際完成投資3.5億元，同比增長25%;完成進出口貿(mào)易總額2.5億元，超去年全年8倍以上;稅收收入5500萬元，同比增長13%。這些數(shù)據(jù)猶如跳動的音符，奏響了商洛經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激昂旋律，印證著這片區(qū)域在新時代浪潮中奮勇前行的堅實步伐。
區(qū)縣融合 產(chǎn)業(yè)“脈動”強勁有力
2024年的收官之月，洛南大地雖已步入初冬，然恰似蟄龍蓄勢，新春的希望與活力已在孕育之中，眼前潮平岸闊，發(fā)展的長風正鼓滿征帆，破浪前行之勢銳不可當。
作為全省最年輕的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，商洛經(jīng)開區(qū)始終堅守與洛南縣“一家人、一條心、一起干”的協(xié)同理念。既統(tǒng)籌兼顧經(jīng)開區(qū)與洛南縣的發(fā)展目標和戰(zhàn)略布局，精準探尋彼此互補共進之優(yōu)長，明晰發(fā)展脈絡，力促項目共商共建、難題同解同破、效益齊創(chuàng)齊享;又迅速組建起陣容強大的開發(fā)區(qū)重點項目建設保障專班，由縣委書記親任第一組長，縣政府與商洛經(jīng)開區(qū)管委會主要領導聯(lián)袂掛帥組長，區(qū)縣分管領導擔當副組長，定期聚首，精準會商，任務交辦有條不紊，問題攻堅勢如破竹，進度督導嚴絲合縫。對商洛經(jīng)開區(qū)的重點建設項目、重點生產(chǎn)企業(yè)，實行區(qū)縣級領導、部門及鎮(zhèn)辦領導“雙包抓”責任機制。區(qū)縣每月聯(lián)合舉辦“政銀企懇談會”，常態(tài)化組織開展聯(lián)合招商活動，重大招商項目實行“雙甲方”簽約，雙重享受區(qū)縣優(yōu)惠政策支持，聚力、協(xié)同推進項目實施。
11月20日，隨著一車車滿載連續(xù)式智能化真空玻璃、超薄真空玻璃生產(chǎn)設備的貨車開進煌朝玻璃廠區(qū)，7萬平方米的嶄新廠房逐漸填滿，只待設備調(diào)試完成便可使用投產(chǎn)。作為一個處于鏈條中端、兩頭在外的示范項目，其上游原料主要來自南玻、臺玻、信義等知名玻璃廠家，下游主要服務于節(jié)能、建筑、交通、家電等領域，對生產(chǎn)設備要求較高。得知煌朝公司一度面臨設備訂購難題，商洛經(jīng)開區(qū)聯(lián)合洛南縣先后多次派出專班成員專程赴北京、廣州、成都等地幫助企業(yè)進行商務談判，做好要素保障支持，隨著專班的不懈努力，煌朝真空玻璃項目的進度條又一次被拉快。
商洛經(jīng)開區(qū)乳制品加工示范園項目也是商洛經(jīng)開區(qū)重點關注的項目之一。作為一個既是深化蘇陜協(xié)作，又是體現(xiàn)區(qū)縣共建的示范項目，它以在洛南縣建養(yǎng)殖基地、在商洛經(jīng)開區(qū)建乳制品加工廠的形式開展深度合作，貫通了從種植青貯飼料到奶牛養(yǎng)殖再到乳制品生產(chǎn)直至最終產(chǎn)品銷售的全鏈條。今年以來，為確保商洛經(jīng)開智能化乳制品工廠按時交付企業(yè)使用，商洛經(jīng)開區(qū)在保安全、穩(wěn)質(zhì)量的前提下，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴加快建設進度，嚴格按照時間節(jié)點完成每一項工序。不到一年時間，便完成了2.6萬平方米定制化廠房建設以及配套智能化冷庫、專業(yè)冷鏈物流、污水處理站等設施。
通過近一年的區(qū)縣聯(lián)合協(xié)作、多部門要素保障，煌朝真空玻璃項目、商洛經(jīng)開區(qū)乳制品加工示范園等一批重點項目即將全面建成，預計2025年一季度正式投產(chǎn)釋放產(chǎn)能。
“串珠成鏈” 產(chǎn)業(yè)體系聚群成勢
重大項目是拉動經(jīng)濟增長的“強引擎”，是推動產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機”，也是商洛經(jīng)開區(qū)助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐。商洛經(jīng)開區(qū)以綠色低碳為方向，以智能創(chuàng)新為驅(qū)動，以科技應用為抓手，不斷讓“經(jīng)開制造”加速向高端化、智能化發(fā)展邁進。
為加快鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，商洛經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞新材料首位產(chǎn)業(yè)，健康食藥、尾礦利用特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進制造電子信息新興產(chǎn)業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)定位，立足打造硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，光電科技產(chǎn)業(yè)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務中心的“一區(qū)五園一中心”布局。依托“六庫兩線一碼”平臺，深入謀劃儲備重點項目126個，總投資達480億元，其中超50億元項目2個，涵蓋硅鉬新材料、先進制造、健康食藥、新型儲能等多個關鍵領域，為產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展奠定堅實基礎。隨著煌朝真空玻璃項目即將建成投產(chǎn)，中泰、東知、晶鴻精制石英砂、高純石英砂等現(xiàn)有硅材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定釋放產(chǎn)能，將實現(xiàn)由原礦—石英砂—平板玻璃—真空玻璃—系統(tǒng)門窗、玻璃器皿組成的完整工業(yè)鏈條;鉬錸及稀貴金屬產(chǎn)業(yè)園項目開工建設，鉬材料產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)由高純度氧化鉬、鉬酸銨向鉬棒、鉬絲、鉬錸合金等鉬型材產(chǎn)品延伸形成全鏈。中視商顯負責人李海衛(wèi)表示：“得益于商洛經(jīng)開區(qū)的全鏈謀劃布局，我們企業(yè)在項目落地過程中，順利對接上下游資源。像我們之前在原材料供應上存在短板，開發(fā)區(qū)引入的迪升光電公司是一家專業(yè)生產(chǎn)玻璃蓋板的企業(yè)，為我們提供了穩(wěn)定且高品質(zhì)的前端產(chǎn)品，大大減少了物流成本，能將更多精力投入產(chǎn)品研發(fā)與市場拓展中。”隨著商洛經(jīng)開區(qū)光電科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批電子信息企業(yè)落地建設，光電顯示面板、TP觸摸屏、智能終端設備、數(shù)字天線和智能穿戴等觸控顯示制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
外引內(nèi)育 雙向發(fā)力引聚“活水”
“梧桐茂兮，鳳凰來棲。”良好的營商環(huán)境是招商引資的“引力場”。哪里營商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走，項目就往哪里建。商洛經(jīng)開區(qū)既重點招引央企領投帶動的“大象軍團”，又注重培育產(chǎn)業(yè)配套的“螞蟻雄兵”，總投資56億元的中能建壓縮空氣儲能電站項目入駐園區(qū)。年產(chǎn)3000萬片光電顯示面板生產(chǎn)項目也通過“以商招商、以企引企”實現(xiàn)了“落地生花”。
“我們把招商引資當作‘第一位的工作’，緊抓西商融合、東西部協(xié)作‘兩大機遇’，嚴格落實畝均投資、畝均產(chǎn)值不低于500萬、畝均稅收不低于50萬‘三五標準’，認真算好財政收入、企業(yè)見效、農(nóng)民就業(yè)、生態(tài)環(huán)保‘效益四賬’，靈活用好鏈式招商、以商招商、平臺招商、基金招商、全員招商‘五種方式’，嚴格把控項目篩選、合作談判、效益測算、盡調(diào)評估、投資決策‘五個關口’，堅決做到高污染項目、砂石骨料企業(yè)、純光伏項目、“作坊式”項目、銷售體系缺失項目、圈地企業(yè)‘六個不招’，實現(xiàn)了‘招、建、管’全過程閉環(huán)管理。”商洛經(jīng)開區(qū)管委會副主任盧寧說。
正在緊鑼密鼓加快建設的陜西森源公司納米新材料項目在考察多個地區(qū)后，被商洛經(jīng)開區(qū)專業(yè)招商團隊的真誠與貼心服務打動，其負責人黃明遠表示，經(jīng)開區(qū)招商團隊擁有專業(yè)的素養(yǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套政策，不僅為他們專門制定了個性化的入駐方案，還為手續(xù)辦理、人才招聘等提供了全方位的支持，進一步堅定了企業(yè)發(fā)展的自信心。
打好招商引資這場硬仗，需要主動出擊、常抓不懈。商洛經(jīng)開區(qū)先后制定出臺招商引資《管理辦法》《規(guī)范手冊》以及《要素保障政策匯編》，為招商工作劃定清晰“跑道”，確保每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，真正實現(xiàn)全員化、專業(yè)化、規(guī)范化、市場化招商。今年以來，已簽訂20個入?yún)^(qū)合同項目，涵蓋電子信息、新材料、綠色食品等多個領域。
干事業(yè)、謀發(fā)展，合作是擴大優(yōu)勢、實現(xiàn)目標的有力行動。商洛經(jīng)開區(qū)積極搶抓西商融合協(xié)同發(fā)展以及東西部協(xié)作機遇，與西安經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)、南京江寧經(jīng)開區(qū)深度合作，在更大范圍、更寬領域、更深層次整合資源、優(yōu)勢互補。與西北農(nóng)林科技大學、商洛學院達成校企共建“食品產(chǎn)業(yè)園”戰(zhàn)略合作，與陜西省預制菜研發(fā)中心務實合作，引進社會資本投資，開發(fā)漿水、饃片、燕麥片、豆制品和酸辣粉等特色預制菜產(chǎn)品，打響“洛味緣”“秦嶺良食”品牌，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。以產(chǎn)學研融合為招商增添創(chuàng)新動力與智力支撐，全方位構(gòu)建起多元立體、富有活力的招商大格局。
“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，商洛經(jīng)開區(qū)組建以管委會班子成員為領辦員、業(yè)務骨干為代辦員的領辦代辦服務團隊，將證件辦理、用工招聘、法律咨詢等“墻外”事情交給服務“管家”。建立代辦“終身服務”、代辦服務評價機制等制度，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全過程服務保障。今年以來，商洛經(jīng)開區(qū)為中視商顯、聯(lián)榮易訊等10余戶企業(yè)提供項目備案、營業(yè)執(zhí)照注冊等80余項幫代辦服務，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，得到項目業(yè)主一致好評。針對企業(yè)融資難、融資貴等問題，商洛經(jīng)開區(qū)搭建政銀企對接平臺，實施融資暢通工程，與中行、工行、農(nóng)行、郵儲等銀行合作，派駐業(yè)務主管成立商洛經(jīng)開區(qū)“融協(xié)辦”，開發(fā)設備抵押貸、訂單貸、流水貸等多個金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為高效解決企業(yè)融資需求提供多元化服務保障。設立商洛經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導基金，實行“投貸聯(lián)動”合作，聚力打造“金融信用區(qū)”“融資便利區(qū)”。商洛經(jīng)開區(qū)還出臺了“親”“清”政商交往“雙十條”，打造公正、平等、互信、有度的良好政商生態(tài)圈，迭代升級“降本增值”的服務新環(huán)境，免費向企業(yè)開放管委會和集團公司會議室、餐廳、運動中心等公用設施。
“在這里，我們不僅感受到高效的政務服務，更體會到人性化的關懷，真正實現(xiàn)與經(jīng)開區(qū)共同成長、共創(chuàng)輝煌。管委會還定期組織企業(yè)交流活動，讓我們有機會與其他企業(yè)分享經(jīng)驗、合作共贏，這種良好的氛圍是我們持續(xù)發(fā)展的強大動力。”億志鑫業(yè)公司負責人陳金壽感慨道。
真抓實干 項目建設“加速生長”
在光電科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，年產(chǎn)1900萬件數(shù)字天線產(chǎn)品項目正如火如荼地籌備著最后的投產(chǎn)工作，標準化廠房中，設備整齊排列，工人們忙碌而有序地穿梭其中，處處洋溢著緊張與期待的氛圍。拼經(jīng)濟、拼增長，拼發(fā)展、拼項目，一年來，商洛經(jīng)開區(qū)一條條生產(chǎn)線加快建設，一批批重點項目有力推進，一個個重點產(chǎn)業(yè)有序布局，離不開經(jīng)開區(qū)務實重干建項目的工作作風。為確保每個重點項目都能夠高效、精準落地實施，商洛經(jīng)開區(qū)采取了專班、專人、專責的推進策略，嚴格落實一個重點項目、一名領導包抓、一幫人員負責、一個方案施工、一套過程檔案備查、一抓負責到底的“六個一”工作機制。依托這種精細化的管理模式，極大地提升了項目推進的效率和質(zhì)量。
為構(gòu)建穩(wěn)固且高效的項目推進體系，經(jīng)開區(qū)精心出臺了《采購管理辦法》與《合同管理辦法》，以制度為綱，嚴格踐行項目建設“五制”要求，讓每一個環(huán)節(jié)都在法治的軌道上穩(wěn)健運行。從項目設計的精巧構(gòu)思，到預算編制的精準把控;從財審流程的嚴謹細致，再到招標工作的公正透明，直至決算與兌付的規(guī)范有序，全過程實現(xiàn)依法依規(guī)操作。同時商洛經(jīng)開區(qū)以堅定的決心全面排查可能潛藏的風險隱患，做到謀事在前、未雨綢繆、居安思危，為招商項目落地筑牢安全防線。今年以來，實施重點項目23個，億志鑫業(yè)、中視商顯、迪升光電、聯(lián)榮易訊4戶電子信息項目實現(xiàn)三季度落地、四季度建成投產(chǎn)，寧洛產(chǎn)業(yè)園二期配套、35千伏變電站和衛(wèi)東配套道路等10個基礎設施項目完工。計劃2025年實施重點項目30個以上，其中，年前將開工3個項目，預計明年一季度將開工10個項目。
萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。商洛經(jīng)開區(qū)將進一步貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，認真做好省委、省政府和市委、市政府相關工作安排，以苦干實干砥礪前行，憑奮勇爭先激昂斗志，深度推進“六大行動”，在推動產(chǎn)業(yè)聚集、項目建設、招商引資、園區(qū)服務承載能力和隊伍建設5個方面實現(xiàn)突破，贏取卓越開局，奮楫篤行打造高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地、強勁引擎與中流砥柱，力促高質(zhì)量發(fā)展浪潮奔涌，奏響時代奮進的雄渾樂章。