存在問題
商洛市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得了階段性成效，但尚處于起步階段，仍存在一些問題亟待解決。一是特色打造上有待挖掘。示范村均以山水自然游為主題，特色不鮮明、差異化發(fā)展欠缺的問題以及“只見新房，不見新村”的千村一面同質(zhì)化現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)培育上有待強化。多以鄉(xiāng)村旅游為目的，帶動性較強的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。同時，吃住行游購娛等鄉(xiāng)村旅游六要素配套不夠，產(chǎn)業(yè)還處在起步階段。三是社會資本利用上有待引導(dǎo)。目前的投資主要由政府籌集，融資渠道單一。商業(yè)模式尚未形成，社會資本還處在觀望狀態(tài)，參與度不高。四是主體作用發(fā)揮上有待加強。目前處在初期示范村建設(shè)階段，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠充分，存在等靠要思想，投工、投勞、投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村積極性不高。五是文化品味上有待提升。在文化內(nèi)涵挖掘方面，缺乏對鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等的深度挖掘、整理和展示，缺少游客參與互動的項目。六是規(guī)劃水平上有待提高。有的存在大拆大建問題，在尊重自然、保護生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局等方面不夠，也有規(guī)劃和建設(shè)兩張皮現(xiàn)象，特別凸顯秦嶺原鄉(xiāng)記憶、商洛農(nóng)村符號上仍有欠缺。
對策建議
“十三五”時期，市委、市政府瞄準推進西商一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一全面建成小康社會的奠基性工程、精準扶貧的支撐性工程、破解三農(nóng)問題的攻堅性工程。今年再啟動8個美麗鄉(xiāng)村重點村建設(shè)，壓茬建設(shè)、梯次推進，計劃到2020年，全市建成以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“全國美麗鄉(xiāng)村”10個左右、“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”100個左右，其他村達到“特色美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標準。
突出主題，打造特色。特色，是美麗鄉(xiāng)村的“賣點”。注重特色挖掘，保護自然生態(tài)，彰顯鄉(xiāng)村本真，發(fā)掘美麗鄉(xiāng)村特有的文化底蘊、民俗民風(fēng)，注重傳承好鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，深入挖掘漁鼓、花鼓、漢劇、土腔、家規(guī)等地方特色文化，打造特有文化符號，讓美麗鄉(xiāng)村成為有鄉(xiāng)愁、有文化、有品味的幸福家園。
培植產(chǎn)業(yè)，壯大支撐。注重一二三產(chǎn)融合，旅游六要素配套，加快產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展餐桌經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，在鄉(xiāng)村體驗、休閑、養(yǎng)生、度假等方面下功夫，打造山水園林、生態(tài)宜居的優(yōu)雅環(huán)境，加大對“5+2”的工作、生活模式宣傳推介，吸引城市人遠離城市喧囂，進入秦嶺腹地，尋找原鄉(xiāng)記憶，看藍天白云、賞自然山水、品風(fēng)土人情，下農(nóng)村、住農(nóng)家、干農(nóng)活，吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，留住游客，拉動消費，創(chuàng)造“村美人富”的良好局面。
政府引領(lǐng)，市場運作。探索多元投資模式。政府整合項目資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，同時加大宣傳推介力度，做好招商引資，更多的引入社會資本，并要注意調(diào)動村民參與的積極性。通過政府和市場兩輪驅(qū)動，社會資本與民間資本多元投資，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度。
豐富內(nèi)涵，塑造靈魂。注重文化內(nèi)涵挖掘和內(nèi)在品質(zhì)提高，盯住游客品賞感受，挖掘歷史人文、文化符號、民風(fēng)民俗等，找準鄉(xiāng)村美的根，塑造感受美的魂，讓美麗鄉(xiāng)村處處傳遞美的訊息，讓人們處處得到美的享受。
精心設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃。注重規(guī)劃引領(lǐng)，有主張地引導(dǎo)、有個性地設(shè)計、有品味地建設(shè)、有特色地打造，防止同質(zhì)化。同時，高標準規(guī)劃，努力使美麗鄉(xiāng)村更富特色、更具內(nèi)涵、更顯品位、更有魅力，特別是要把產(chǎn)業(yè)布局、文化元素提煉，作為規(guī)劃的重要方面，把農(nóng)村建設(shè)成為“環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風(fēng)好”的幸福家園。完善機制，探索路子。落實黨在農(nóng)村的各項政策，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，推進土地集約經(jīng)營，加大農(nóng)民財產(chǎn)收入和經(jīng)營收入，讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，既吃租金，又拿工資，掙雙份錢，讓農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中既是積極參與者，又是真正受益者;推行互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，大力推動全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實施家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶素質(zhì)提升工程，大力培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民，借助網(wǎng)絡(luò)這一信息高速路加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。