二要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打好“致富牌”。堅持以“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅為載體，以“千百萬”產(chǎn)業(yè)工程為抓手，加快“兩園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞林果、畜煙、茶桑、藥芋、旅游五大產(chǎn)業(yè)，把貧困戶牢牢捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，把產(chǎn)業(yè)牢牢捆綁在經(jīng)濟組織上，實現(xiàn)搬遷戶穩(wěn)定脫貧。在規(guī)模搬遷點規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化園，招商引進企業(yè)入駐，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾就近就業(yè)增收;在移民搬遷小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置公益崗位，優(yōu)先保障遷入貧困戶從事衛(wèi)生保潔、水電服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等工作，保障其正常生活。積極開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，認真落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開展就業(yè)技能培訓，配套做好各項保障服務(wù)，鼓勵和扶持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　三要加大金融支持，打好“幫扶牌”。針對移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏，積極探索“金融支持—破難題”模式，縣上推行用于支持個人的“金融扶貧農(nóng)戶貸”和用于支持專業(yè)合作社及小微企業(yè)的“金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸”兩款產(chǎn)品，“農(nóng)戶貸”每戶最高貸款10萬元，“產(chǎn)業(yè)貸”最高可貸200萬元。建立金融扶貧機制，縣上籌措5000萬元精準扶貧貸款儲備金，由農(nóng)商行按照1：10的比例投放貸款，免擔保、免抵押，重點支持貧困戶搬遷和有扶貧帶動效應的經(jīng)濟組織，搬遷戶創(chuàng)業(yè)貸款5萬元以內(nèi)財政全額貼息，超出5萬元的給予50%貼息;企業(yè)貸款年貼息率3%。同時，逐年新增儲備金數(shù)額，適時提高貧困戶貸款額度，創(chuàng)新推出易地扶貧搬遷、搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款等各種貸款產(chǎn)品，通過更多的金融支持幫助搬遷群眾脫貧致富。

　　四要優(yōu)化生活環(huán)境，打好“服務(wù)牌”。完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，按照小型(安置點)?；?、中型保功能、大型全覆蓋的基本思路，將公共道路、電力通訊、給排水管道及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等“小配套”，以及水、電、路、學校等“大配套”，與安置房同步規(guī)劃、一體建設(shè)、分步驗收，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)有效供給。創(chuàng)新移民物業(yè)服務(wù)，組建移民小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，在移民中聘用有技術(shù)、有經(jīng)驗的人員，成立家政服務(wù)、水電維修、紅白理事會等服務(wù)隊，使搬遷群眾公平享受基本社會服務(wù)。強化社區(qū)管理服務(wù)，成立社區(qū)服務(wù)中心，在做好各類便民服務(wù)工作的同時，切實加強社區(qū)管理，妥善處理各類矛盾糾紛，努力共建和諧文明的新家園。加強社區(qū)黨建工作，扎實開展各類黨建主題活動和文體娛樂活動，切實加強精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　五要強化權(quán)益保障，打好“歸屬牌”。首先，要切實保障搬遷戶在遷出區(qū)的權(quán)益，采用原戶籍證管理林和地、社區(qū)居住證管理房和人的做法，實現(xiàn)“一證變兩證”，保障好搬遷戶在原集體的耕地、林地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益，以及在新安置區(qū)的身份認同，確保他們平等地享有基本醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、低保等社會保障權(quán)利;其次，要將移民戶吸納到村黨支部、村委會成員中去，公平地參與社區(qū)或村委會等基層組織建設(shè)，定期對移民戶進行走訪，實時關(guān)注他們的思想動態(tài)，竭力幫助他們解決生產(chǎn)生活等方面的困難。同時，要廣泛吸收移民戶融入村務(wù)管理，讓他們說社區(qū)事、說村務(wù)事、說家事和需要解決的事，提高搬遷群眾在新遷入地的歸屬感。再次，要做好移民安置房的權(quán)屬確認，創(chuàng)造條件為搬遷戶辦理土地使用證、不動產(chǎn)登記證等有效權(quán)屬證件，全面增加搬遷群眾的財產(chǎn)性收入和融資貸款抵押能力。