周建國(guó) 王亞斌
秦嶺積雪皚皚，洛南天寒地凍。但走進(jìn)城關(guān)街辦小河村脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)，呈現(xiàn)一片“火熱”，貧困戶“老王”著一身秋衣，汗珠卻掛在額頭，他正在清理新房子周圍環(huán)境衛(wèi)生。
“老王”名叫王小民，孤身一人，右腿截肢。在脫貧攻堅(jiān)中，工作隊(duì)將他家三間土坯房來(lái)了個(gè)大“換面”，瓦了房，換了檁，涂了墻，吊了頂，還鋪了地板。關(guān)鍵是，“我竟然沒(méi)花一分錢”，這讓王小民萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到。前幾日，工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)胡健來(lái)看他，走的時(shí)候，王小民硬是追出幾百米，非要塞給胡健一盒“軟延安”，還說(shuō)要請(qǐng)工作隊(duì)吃羊肉泡。其實(shí)，這只是全縣脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影……
去年以來(lái)，洛南縣成立脫貧攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)施“三二一”工程，創(chuàng)新“兩大模塊”，圍繞2019年貧困村全部退出、貧困縣摘帽目標(biāo)，緊盯今年59村9534戶2.7萬(wàn)人脫貧任務(wù)，確保脫貧路上一個(gè)都不能少。
成立“八大戰(zhàn)區(qū)”，千名干部結(jié)“窮親”
“強(qiáng)有力的措施，是落實(shí)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的重要保證，我們要著力從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力兩個(gè)方面著手，確保按時(shí)脫貧摘帽。”縣長(zhǎng)王宇鵬信心十足。
為夯實(shí)幫扶工作責(zé)任，洛南縣把全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦劃分為“八大戰(zhàn)區(qū)”，從縣級(jí)四套班子中抽調(diào)8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任戰(zhàn)區(qū)總指揮，進(jìn)駐16個(gè)鎮(zhèn)辦，實(shí)行統(tǒng)一指揮，掛圖作戰(zhàn)，制定了《洛南縣脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行戰(zhàn)區(qū)紅牌獎(jiǎng)勵(lì)和黃牌警告制度，對(duì)季度領(lǐng)先的戰(zhàn)區(qū)頒發(fā)紅牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)后進(jìn)的戰(zhàn)區(qū)實(shí)施黃牌警告全縣通報(bào)。
洛南縣大力整合16個(gè)鎮(zhèn)辦書(shū)記、59個(gè)村黨支部書(shū)記、駐村第一支部書(shū)記及包村人員等進(jìn)村入戶抓包扶，組織全縣1200名黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶與1228戶貧困戶結(jié)成“互助組”，通過(guò)“定項(xiàng)目、傳技術(shù)、增信心”，落實(shí)增收項(xiàng)目2170個(gè)。同時(shí)，成立包扶工作隊(duì)，與貧困戶“一對(duì)一”幫扶結(jié)對(duì)子，按照“五必訪五必問(wèn)”要求，走村入戶，了解民意，對(duì)貧困戶的住房、耕地、家庭組成、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、殘疾及患病情況等進(jìn)行摸底調(diào)查，建立紙質(zhì)和電子雙重檔案，對(duì)群眾致貧原因進(jìn)行認(rèn)真分析，精準(zhǔn)識(shí)別，建立脫貧責(zé)任卡，懸掛責(zé)任牌，針對(duì)貧困戶不同致貧原因，制訂不同幫扶措施，促使精準(zhǔn)幫扶更精準(zhǔn)。
為準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧進(jìn)度，該縣在全省率先建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)信息中心，實(shí)行貧困戶退出、“返貧”掛號(hào)、脫貧“銷號(hào)”動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別流程，跟進(jìn)第三方中介評(píng)估，確保脫貧真、真脫貧。同時(shí)，建立貧困戶創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)建立貧困戶收入申報(bào)獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，鎮(zhèn)辦和村上建立貧困戶增收臺(tái)賬，每月進(jìn)行收入申報(bào)，按照申報(bào)情況，每季度評(píng)選出增收致富標(biāo)兵，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。