本報(bào)通訊員 李 煜 韓 濤 熊世成
5月23日，在鎮(zhèn)安縣木王鎮(zhèn)的蜿蜒山路上，一輛警車的車燈劃破了漸濃的夜色——這束流動的平安信號，正是鎮(zhèn)安縣公安局木王派出所民警日復(fù)一日的守護(hù)印記。
“矛盾調(diào)解，絕非簡單平息事端，更要追求案結(jié)事了、人和心安。”看著辦公桌上密密麻麻的調(diào)解回訪記錄，木王派出所所長彭進(jìn)超說。
維護(hù)社會穩(wěn)定，源頭治理是關(guān)鍵。木王派出所以實(shí)際行動詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，面對復(fù)雜多變的矛盾糾紛，通過摸清矛盾底數(shù)、創(chuàng)新調(diào)解模式、強(qiáng)化跟蹤回訪等有力舉措，精心構(gòu)建了一套卓有成效的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推動轄區(qū)基層社會治理向精細(xì)化、智能化邁進(jìn)。今年以來，木王派出所憑借精準(zhǔn)繪制的“矛盾地圖”、組建的“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”以及建立的“調(diào)解半月談”跟蹤機(jī)制，成功推動轄區(qū)93%的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)一次性化解，警情同比大幅下降41.6%，探索出一條山區(qū)基層治理的新路徑。
矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)
在彭進(jìn)超的辦公室里，一張標(biāo)注著紅黃藍(lán)三色標(biāo)記的“矛盾地圖”格外醒目。“這張‘民情作戰(zhàn)圖’，反映了全鎮(zhèn)矛盾的‘生命體征’——紅色標(biāo)記是重點(diǎn)隱患，黃色區(qū)域標(biāo)注待調(diào)事項(xiàng)，藍(lán)色則是已化解案例。”彭進(jìn)超介紹。
這張動態(tài)更新的“民情作戰(zhàn)圖”，源自民警每月徒步300余公里完成的“三個(gè)全覆蓋”——66個(gè)村民小組戶戶走到、37家重點(diǎn)企業(yè)時(shí)時(shí)溝通、89個(gè)特殊家庭事事關(guān)心。
今年3月，民警梅峰在坪勝村走訪時(shí)，注意到村民李某連續(xù)3天未出工。經(jīng)了解，李某因妻子離家出走精神恍惚，多次酒后揚(yáng)言報(bào)復(fù)。派出所立即啟動紅色預(yù)警，聯(lián)合婦聯(lián)、司法所組成專班，輾轉(zhuǎn)3省找到李某妻子，耐心勸返，并對夫妻二人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，促使二人解開心結(jié)、和好如初。
“現(xiàn)在兩口子開了農(nóng)家樂，上個(gè)月他們家還評上了‘和美家庭’。”村黨支部書記馬云明感慨道。
多元化解促和諧
“前不久，老陳家的?？辛死现芗业乃幉拿?，這事要擱以前兩家準(zhǔn)得打起來。”在米糧寺村調(diào)解室，退休教師吳春生指著手機(jī)里的視頻說。
作為“鄉(xiāng)賢調(diào)解團(tuán)”成員，吳春生運(yùn)用“背對背調(diào)解法”解決雙方矛盾糾紛，他先讓雙方看現(xiàn)場監(jiān)控，再用方言俗語進(jìn)行勸導(dǎo)，化解當(dāng)事人心中怨氣，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
這支由12名鄉(xiāng)賢組成的調(diào)解隊(duì)伍，已成為山區(qū)糾紛化解的“穩(wěn)壓器”。他們中有退休法官、老支書、教師，最年長的78歲。在處置田家兄弟宅基地糾紛時(shí)，老支書張永福搬出族譜：“你們爺爺那輩就有‘兄弟同心’的家訓(xùn)，現(xiàn)在為三尺院墻紅臉，像話嗎?”一席話讓兄弟倆羞愧和解。
跟蹤問效保平安
“王大姐，最近家里還吵嗎?”每月15日，民警王萍都會準(zhǔn)時(shí)撥通回訪電話。半年前，她調(diào)解過一起家庭暴力糾紛，如今當(dāng)事人王某已成為村婦女互助會骨干。這種跟蹤回訪機(jī)制被群眾稱為“調(diào)解售后服務(wù)”，通過“半月談”制度確保糾紛不反彈。
2024年年底，木王派出所民警調(diào)解的旅游開發(fā)征地糾紛，涉及3個(gè)村76戶居民。木王派出所建立專項(xiàng)檔案，民警每月聯(lián)合鎮(zhèn)村干部進(jìn)行回訪，先后解決就業(yè)安置、臨時(shí)補(bǔ)助等后續(xù)問題12件。“簽協(xié)議只是開始，群眾實(shí)際困難不解決，矛盾遲早會反復(fù)。”彭進(jìn)超深有體會。
五年來，木王派出所累計(jì)化解重大復(fù)雜糾紛87起，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件13起。木王派出所創(chuàng)新推出的“糾紛化解三段論”——預(yù)防端精準(zhǔn)排查、化解端多元共治、鞏固端跟蹤問效，已在全縣推廣。
5月23日，夜幕中，派出所調(diào)解室的燈光依舊明亮。民警們正在整理當(dāng)天的走訪記錄，為新的一天做好準(zhǔn)備。窗外，繁星點(diǎn)點(diǎn)，山村的夜晚安寧祥和。在這里，平安不是宏大的敘事，而是屋檐下的細(xì)語、田埂間的腳步、星光下的守望。木王派出所用“治本三拳”在矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解等方面下功夫，力爭把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，在秦嶺深處鋪陳出一幅新時(shí)代“楓”景畫卷。