據(jù)知情人士透露,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普預(yù)計將指示其政府著手將大麻重新歸類為低危險等級毒品,此舉或?qū)⒊蔀槊绹鴶?shù)十年來在大麻政策上最大的轉(zhuǎn)變之一。
知情人士稱,特朗普已就該想法與大麻行業(yè)高管、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長小羅伯特?F?肯尼迪以及醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務(wù)中心主任穆罕默德?奧茲進行過商討。
一名白宮官員表示,目前尚未就大麻重分類事宜作出最終決定?!度A盛頓郵報》此前已報道了相關(guān)計劃。
大麻目前被列為一類管制藥品,與海洛因、麥角酸二乙酰胺(LSD)等同屬一個類別,被認定為無醫(yī)療用途且具有高度濫用潛力。知情人士稱,特朗普正考慮推動將其重新歸類為三類管制藥品,這一類別下的物質(zhì)被認為成癮性較低,與氯胺酮、含可待因的泰諾以及合成代謝類固醇屬于同一等級。
大麻重分類將降低其買賣門檻,這對大麻行業(yè)企業(yè)、投資者以及醫(yī)用大麻患者而言都是重大利好。大麻企業(yè)長期以來一直在華盛頓游說推動政策改革,而重分類決定有望減輕行業(yè)稅負、掃除銀行業(yè)務(wù)障礙,吸引更多主流貸款機構(gòu)和投資者,并為醫(yī)用大麻相關(guān)研究創(chuàng)造更多機會。
大麻類股在盤前交易中大幅飆升。截至紐約時間上午 8 點 22 分,Tilray 品牌公司股價上漲 33%,Canopy Growth 公司股價上漲 27%。
美國大麻相關(guān)立法體系雜亂無章。盡管聯(lián)邦層面仍禁止大麻,但各州在合法化問題上態(tài)度迥異。據(jù)美國州議會全國會議的數(shù)據(jù),超 40 個州及哥倫比亞特區(qū)允許醫(yī)用大麻使用,約半數(shù)地區(qū)允許娛樂用大麻。
此前,推動聯(lián)邦層面大麻非刑罪化的立法努力幾乎未有進展。
盡管特朗普可能會尋求改變當前大麻管制現(xiàn)狀(包括通過行政命令),但大麻重分類大概率需等政府完成自 1 月起便已擱置的法規(guī)制定流程后才能生效。
特朗普 8 月曾承認國內(nèi)在大麻問題上分歧嚴重,并表示大麻分類相關(guān)決定或?qū)⒃跀?shù)周內(nèi)出爐。他當時稱,既聽取了支持重分類者強調(diào)大麻醫(yī)用價值的觀點,也收到了反對者關(guān)于放寬管制會對兒童構(gòu)成風險的警示。據(jù)《華爾街曰報》報道,特朗普 8 月在新澤西州一場籌款活動上向與會者透露,自己正考慮推進這一政策調(diào)整。
事實上,大麻重分類的呼聲在拜登政府時期便已興起。2024 年,美國司法部曾建議將大麻劃歸為三類管制藥品,進而推動美國緝毒局啟動了正式審查。但受法律訴訟和機構(gòu)流程延遲影響,相關(guān)進程陷入停滯,大麻行業(yè)及這一政策議題也隨之陷入懸而未決的狀態(tài)。
重分類反對者稱,拜登政府提出的調(diào)整理由存在邏輯漏洞,且刻意淡化了大麻的健康風險。
小羅伯特?F?肯尼迪此前曾支持聯(lián)邦層面大麻非刑罪化。他常提及自身的成癮經(jīng)歷,今年 2 月還曾表示,雖擔憂高純度大麻的危害,但各州大范圍的合法化與非刑罪化為研究大麻實際影響提供了契機。
值得注意的是,特朗普政府在考慮調(diào)整大麻政策的同時,卻在加大對毒品走私的打擊力度,且對另一種毒品芬太尼采取了更強硬的管控立場。
今年 7 月,特朗普簽署法案,將所有芬太尼相關(guān)物質(zhì)永久列為一類管制藥品,加重了對芬太尼走私者的處罰。特朗普還借合成阿片類藥物引發(fā)的公共衛(wèi)生危機,強化邊境安全管控、打擊非法移民,并以芬太尼走私問題為由,對美國三大貿(mào)易伙伴加征關(guān)祱。