本月，舊金山的一棟公寓樓。

　　眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，問(wèn)題的根源在于住房供應(yīng)不足。但本屆政府卻聲稱，其移民政策將提高住房的可負(fù)擔(dān)性。

　　美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普于周三晚間承諾，將解決居高不下的住房成本問(wèn)題。他稱，這一問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)资翘囟ǖ囊粋€(gè)群體 —— 移民。

　　在這場(chǎng)節(jié)奏緊湊的黃金時(shí)段全國(guó)講話中，特朗普表示，推高住房成本的一個(gè) “主要因素” 是拜凳執(zhí)政時(shí)期出現(xiàn)的 “大規(guī)模邊境涌入潮”。他聲稱，上屆政府及其在國(guó)會(huì)的盟友 “引入了數(shù)百萬(wàn)移民，并為他們提供納稅人出資的住房”，與此同時(shí)，其他民眾的住房成本卻在飆升。

　　“50 年來(lái)，我們首次見(jiàn)證移民回流現(xiàn)象 —— 移民正返回原籍國(guó)，這為美國(guó)民眾騰出了更多住房和就業(yè)崗位?！?特朗普提及通過(guò)驅(qū)逐出境等方式導(dǎo)致外國(guó)出生人口外流的情況時(shí)如此表示。

　　特朗普政府也正將言論付諸行動(dòng)，將其旨在提高住房可負(fù)擔(dān)性的政策，與更為寬泛的限制性移民議程掛鉤。美國(guó)住房和城市發(fā)展部稱，在加利福尼亞州、紐約州等地，租金的所有漲幅都是由移民推動(dòng)的。美國(guó)副總統(tǒng) JD?萬(wàn)斯在去年總統(tǒng)競(jìng)選期間就曾表示移民正在損害住房市場(chǎng)，近日他又聲稱，數(shù)千萬(wàn)無(wú)證移民 “搶占” 了本應(yīng)屬于美國(guó)公民的住房。美國(guó)聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)比爾?普爾蒂在社交平臺(tái) X 上發(fā)文稱，“杜絕非法移民 = 優(yōu)先為美國(guó)公民提供經(jīng)濟(jì)適用房”。

　　美國(guó)住房和城市發(fā)展部在近期一份報(bào)告中指出，抑制住房需求 —— 換言之，減少人口數(shù)量 —— 或許比大力興建住房更為有效。

　　然而，本屆政府對(duì)移民問(wèn)題的高度聚焦，與經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍觀點(diǎn)大相徑庭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，住房成本高企的癥結(jié)在于住房供應(yīng)短缺。

　　許多專(zhuān)家表示，數(shù)十年來(lái)住房建設(shè)量不足，再加上疫情期間的房?jī)r(jià)飆升，使得房租和房?jī)r(jià)遠(yuǎn)超許多美國(guó)人的承受能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，新建住房審批流程冗長(zhǎng)、建筑成本高昂，以及經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)持續(xù)萎縮，共同導(dǎo)致美國(guó)住房缺口達(dá)到 150 萬(wàn)至 400 萬(wàn)套。

　　移民與其他群體一樣需要住房，在移民人口較多的地區(qū)，他們或許會(huì)給租賃市場(chǎng)帶來(lái)一定壓力。但移民同時(shí)也是建筑行業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分，而建筑業(yè)的發(fā)展恰恰是增加住房供應(yīng)的關(guān)鍵所在。

　　賓夕法尼亞大學(xué)專(zhuān)注于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和住房政策的教授文森特?雷納表示：“我們面臨的是住房供應(yīng)問(wèn)題，這就是我們的核心癥結(jié)，毋庸置疑?！?/p>

　　“美國(guó)的發(fā)展以及城市的擴(kuò)張，都依賴于人口、知識(shí)、資本、就業(yè)崗位和勞動(dòng)力的流入。” 雷納稱，“我們的住房市場(chǎng)本該正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而它之所以陷入困境，與移民毫無(wú)關(guān)系。將矛頭指向移民，是對(duì)實(shí)際問(wèn)題的嚴(yán)重誤判，這一現(xiàn)象令人憂心?！?/p>

　　本屆政府的移民打擊政策正滲透到各類(lèi)政策領(lǐng)域。住房部門(mén)正試圖阻止無(wú)證移民獲得任何形式的政府住房援助，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在采取措施，禁止無(wú)證移民獲取政府擔(dān)保的抵押貸款。美國(guó)住房和城市發(fā)展部還與國(guó)土安全部達(dá)成了一項(xiàng)數(shù)據(jù)共享協(xié)議，這一舉措便于識(shí)別那些居住在保障性住房中的無(wú)證移民。

　　今年早些時(shí)候，由埃隆?馬斯克牽頭的美國(guó) “狗狗幣服務(wù)局” 調(diào)取了聯(lián)邦數(shù)據(jù)，計(jì)劃將移民及家庭成員身份混雜的住戶趕出住所，其調(diào)用的數(shù)據(jù)包含通常受保護(hù)、禁止傳播的個(gè)人記錄。（多年來(lái)，無(wú)證移民一直被允許入住公共住房，其中也包括與具有合法身份的家庭成員同住的情況。但無(wú)證移民自身沒(méi)有資格獲得其他類(lèi)型的直接住房援助。）

　　白宮發(fā)言人戴維斯?英格爾稱，拜凳政府時(shí)期的 “邊境涌入潮” 是美國(guó)住房問(wèn)題的根源。他表示，“將非法移民驅(qū)逐出境，將為美國(guó)公民釋放更多住房供應(yīng)，讓他們更輕松、更經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)擁有住房的美國(guó)夢(mèng)”。

　　美國(guó)住房和城市發(fā)展部發(fā)言人凱西?洛維特稱：“聲稱美國(guó)各類(lèi)住房庫(kù)存 —— 從獨(dú)棟住宅到租賃公寓 —— 均未受到拜凳政府邊境危機(jī)的影響，這一說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的。美國(guó)公民本不應(yīng)與非法移民爭(zhēng)搶住房，但住房和城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)清楚表明，這種現(xiàn)象確實(shí)存在?！?/p>

　　萬(wàn)斯的辦公室以及美國(guó)聯(lián)邦住房金融局均未就移民政策與住房政策掛鉤的相關(guān)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，今年 1 月，居住在美國(guó)的移民人數(shù)達(dá) 5330 萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?15.8%，這一比例創(chuàng)下歷史新高。但自那以后，離開(kāi)美國(guó)或被驅(qū)逐出境的移民人數(shù)超過(guò)了新入境的移民人數(shù)。皮尤研究中心的分析顯示，截至今年 6 月，美國(guó)外國(guó)出生人口減少了逾 100 萬(wàn)，這是自 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái)的首次下降。

　　然而，住房領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，針?duì)無(wú)證移民的舉措，對(duì)于降低住房成本或釋放住房供應(yīng)可能收效甚微。許多無(wú)證移民既無(wú)力支付高額首付，也缺乏獲取抵押貸款所需的信用記錄。通常情況下，無(wú)證移民要么居住在低收入者租賃公寓，要么與朋友同住，要么和家人擠在一起。

　　盡管如此，移民問(wèn)題仍是本屆政府關(guān)于住房可負(fù)擔(dān)性和經(jīng)濟(jì)議題的核心說(shuō)辭。特朗普及其盟友正開(kāi)展一場(chǎng)所謂的 “可負(fù)擔(dān)性巡回宣講”，在全美各地發(fā)表演講，談?wù)摼痈卟幌碌纳畛杀荆麄兩钪》砍杀締?wèn)題始終是選民最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　房地產(chǎn)平臺(tái)Realtor.com的數(shù)據(jù)顯示，盡管美國(guó)住房成本自疫情以來(lái)已大幅回落，但仍是家庭預(yù)算的一大沉重負(fù)擔(dān)。11 月，美國(guó) 50 個(gè)最大都市圈的房租同比下降趨勢(shì)已持續(xù)至第 28 個(gè)月。備受關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)普爾凱斯 - 席勒美國(guó)全國(guó)房?jī)r(jià)指數(shù)顯示，9 月美國(guó)房?jī)r(jià)同比上漲 1.3%，較前一個(gè)月 1.4% 的漲幅略有回落。

　　不過(guò)，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往未能體現(xiàn)低收入美國(guó)人面臨的困境 —— 他們幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用房可供選擇。美國(guó)住房和城市發(fā)展部一份名為《住房困難狀況報(bào)告》的常規(guī)文件，利用其資助、由美國(guó)人口普查局開(kāi)展的 “美國(guó)住房調(diào)查” 數(shù)據(jù)，聚焦這一群體的住房難題。該報(bào)告最新數(shù)據(jù)顯示，2023 年，每 100 戶極低收入租房家庭僅能對(duì)應(yīng) 59 套經(jīng)濟(jì)適用房；而每 100 戶極端低收入租房家庭，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用房更是僅有 38 套。

　　但這份報(bào)告也在一定程度上折射出本屆政府的其他施政重點(diǎn)。最新版報(bào)告稱，移民推動(dòng)了全美三分之二的租房需求增長(zhǎng)，并指出 “住房政策制定者必須參與到移民政策的制定過(guò)程中”。

　　本屆政府還試圖鼓勵(lì)美國(guó)民眾結(jié)婚生子，并倡導(dǎo)更多父母留在家中照顧孩子。美國(guó)住房和城市發(fā)展部的報(bào)告稱，結(jié)婚率下降是住房需求上升的另一原因，因?yàn)樵絹?lái)越多的人選擇獨(dú)居而非組建家庭。報(bào)告建議，政策制定者應(yīng)設(shè)法提高結(jié)婚率，以此改善住房可負(fù)擔(dān)性。

　　但外界研究人員指出，住房和城市發(fā)展部公布的數(shù)據(jù) —— 包括其聲稱 2021 至 2023 年間，部分市場(chǎng)的住房需求增長(zhǎng)幾乎完全由移民推動(dòng) —— 言過(guò)其實(shí)，并且忽略了人們因就業(yè)等機(jī)會(huì)而遷徙的種種原因。無(wú)證移民并非唯一的流動(dòng)人口和住房需求群體，同時(shí)他們也是建筑行業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分，正是這些勞動(dòng)力支撐著新住房的建設(shè)。

　　當(dāng)被問(wèn)及該報(bào)告的研究方法細(xì)節(jié)時(shí)，美國(guó)住房和城市發(fā)展部表示，其結(jié)論基于對(duì) “美國(guó)住房調(diào)查” 數(shù)據(jù)的分析。