日本首相高市早苗表示,日本政府財政將迎來時隔 28 年的首次基本財政盈余。此番表態(tài),顯然是為緩解市場對其積極擴張財政支出立場的擔憂。
日本內(nèi)閣當日早些時候批準了 2026 財年創(chuàng)紀錄的 122.3 萬億日元(折合 7820 億美元)年度預算案,高市早苗隨后于周五向記者表示:‘日本中央政府的初始預算,將實現(xiàn)自 1998 年以來的首次基本財政盈余。我認為,這份預算案實現(xiàn)了提振經(jīng)濟增長與保障財政可持續(xù)性的雙重平衡?!?/p>
實現(xiàn)基本財政盈余,是日本政府二十余年以來的核心財政目標。這一關(guān)鍵財政指標,指的是政府財政收入扣除債務付息成本后的收支差額。該目標的最終達成,也印證了日本政府正著手解決市場對本國財政狀況的擔憂。
盡管高市早苗此前曾表態(tài),日方將更多參考其他指標衡量財政健康的改善進度,但本次實現(xiàn)基本財政盈余,也為其主張的‘積極擴張型財政政策具備合理性’這一立場提供了支撐。
日本財務省公布的數(shù)據(jù)顯示,在 2026 年 4 月起開始的新財年預算中,日本中央政府的基本財政盈余規(guī)模預計將達 1.34 萬億日元。日本內(nèi)閣府的官方最終核算數(shù)據(jù),還將納入地方政府財政數(shù)據(jù)等其他指標,預計于下月正式公布。
近年來日本地方政府的財政已持續(xù)實現(xiàn)基本盈余,因此綜合內(nèi)閣府的核算口徑來看,日本大概率能達成本次基本財政盈余的目標。不過,若高市早苗政府在新財年推出追加預算案,這一局面或?qū)⑸儭?/p>
當前,日本作為高負債國家,市場擔憂其財政支出可能失控,這也是日本國債收益率持續(xù)走高的原因之一;在此背景下,高市早苗正努力向市場重申其堅守財政紀律的決心。日本 10 年期基準國債收益率上周攀升至 2.1%,創(chuàng)下27 年來的最高水平。
最新敲定的這份預算案,足以體現(xiàn)高市早苗政府愿通過財政支出拉動經(jīng)濟增長的立場。盡管財政支出規(guī)模有所擴大,但日本創(chuàng)紀錄的稅收收入減少了政府增發(fā)國債的需求,高市早苗政府也借此實現(xiàn)了國債發(fā)行規(guī)模較本財年的縮減。
高市早苗內(nèi)閣正逐步淡化‘基本財政盈余’這一指標的核心地位,不再將其作為衡量財政健康的首要標準,轉(zhuǎn)而更聚焦于降低政府債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率—— 在通脹周期內(nèi),這一目標的實現(xiàn)難度更低。
日本政府并未徹底摒棄將基本財政盈余作為財政紀律的衡量指標。日本財務大臣片山皋月表示,政府將以多年度綜合視角考量這一指標,而非單純緊盯單一年度的收支結(jié)果。
日本政府最初設定的目標,是在 2011 財年實現(xiàn)基本財政盈余,卻在此后十余年間多次推遲這一目標的完成時限。