本報記者 劉萌

服務外包是服務貿易的重要組成部分和數(shù)字貿易的重要實現(xiàn)途徑，在構建新發(fā)展格局中具有重要作用。12月15日，商務部、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署等六部門聯(lián)合對外發(fā)布《促進服務外包高質量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》要求，到2030年，培育一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業(yè)，建設一批創(chuàng)新能力強、特色優(yōu)勢產業(yè)明顯的服務外包集聚區(qū)，服務外包數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平進一步提升，吸納就業(yè)人數(shù)顯著增長。服務外包成為創(chuàng)新提升服務貿易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿易的重要組成部分。

《行動計劃》從實施平臺載體提升行動、實施創(chuàng)新引領行動、實施主體培育行動、實施市場開拓行動、實施行業(yè)規(guī)范發(fā)展行動、實施人才培養(yǎng)行動等六方面提出13條具體舉措。

例如，在實施創(chuàng)新引領行動方面，《行動計劃》明確，支持有條件的地方建立國際認可的數(shù)據安全和隱私保護機制，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，建設數(shù)字貿易產業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的中西部資源型城市發(fā)展云計算、超算、智算、人工智能等相關的服務外包業(yè)務，承接國內外信息技術外包和數(shù)字服務轉移，探索資源型城市數(shù)字化轉型新路徑。

在實施主體培育行動方面，《行動計劃》提出加大投融資支持力度。指導地方政府利用現(xiàn)有資金渠道支持服務外包發(fā)展，在確保資金安全的情況下簡化企業(yè)申報程序。發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金（以下簡稱“服貿基金”）撬動作用，采用股權投資等市場化方式，帶動更多社會資本投資服務外包領域。鼓勵股權投資基金支持科創(chuàng)型中小服務外包企業(yè)。加強服貿基金與地方基金的聯(lián)動，通過聯(lián)合設立子基金或對地方基金出資等方式，按市場化原則對符合條件的服務外包企業(yè)給予支持。支持符合條件的服務外包企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新適應服務外包發(fā)展特點的金融產品和服務，支持金融機構擴大對服務外包企業(yè)知識產權質押、訂單質押融資的政策覆蓋面。