人民網(wǎng)北京12月20日電 （記者黃盛）為進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確13個(gè)方面98種責(zé)任追究情形，涉及薪酬管理不規(guī)范、虛假貿(mào)易等?！掇k法》自2026年1月1日起施行。
《辦法》共分8章91條，主要規(guī)定了總則、責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失和不良后果認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、責(zé)任追究工作職責(zé)、責(zé)任追究工作程序以及附則。
《辦法》明確中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他不良后果，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任的具體情形，包括集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、金融業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、資金管理、產(chǎn)權(quán)管理、固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資以及其他責(zé)任追究情形等98種責(zé)任追究情形。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督追責(zé)局負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，《辦法》是完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制、更好履行出資人監(jiān)管職責(zé)的迫切需要。強(qiáng)化制度約束，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)促進(jìn)中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。《辦法》具體體現(xiàn)為五個(gè)“更加突出”，即堅(jiān)持政治引領(lǐng)，更加突出黨對(duì)中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加突出追責(zé)情形有效覆蓋；堅(jiān)持容糾并舉，更加突出責(zé)任追究扶正作用；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更加突出責(zé)任追究貫通協(xié)同；堅(jiān)持依法依規(guī)，更加突出追責(zé)程序清晰規(guī)范。
《辦法》還明確了經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)的條件和程序，從組織科技研發(fā)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面規(guī)定免責(zé)的情形。
記者了解到，2018年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“37號(hào)令”），為規(guī)范中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作發(fā)揮了重要作用。黨的二十大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督有了一系列新部署新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度建設(shè)，形成覆蓋全面、職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，健全協(xié)同高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。這些要求對(duì)中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作提出了新的要求，需要進(jìn)一步完善制度，確保責(zé)任追究工作更好地服務(wù)國(guó)資央企改革發(fā)展。在此背景下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真推進(jìn)37號(hào)令修訂工作，最終形成了《辦法》。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)督追責(zé)局上述負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將持續(xù)推進(jìn)責(zé)任追究工作規(guī)范化精準(zhǔn)化法治化，形成覆蓋全面、職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，提升綜合效能，形成“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的氛圍，通過(guò)精準(zhǔn)追責(zé)推動(dòng)中央企業(yè)在依法合規(guī)的軌道內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)合典型案例做好政策解讀和培訓(xùn)宣貫，指導(dǎo)中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，完善響應(yīng)及時(shí)、精準(zhǔn)糾治、有力震懾、促進(jìn)合規(guī)的監(jiān)督追責(zé)體系，強(qiáng)化中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束，確保《辦法》在國(guó)資央企落地見(jiàn)效。