12月22日至23日在北京召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出，2026年要著力穩(wěn)定房地產市場，其中，要進一步發(fā)揮房地產項目“白名單”制度作用，支持房地產企業(yè)合理融資需求；在房地產融資上，推行主辦銀行制。

推動房地產高質量發(fā)展是推進中國式現代化建設的客觀需要。房地產產業(yè)鏈條長、關聯度高，經過20多年的快速發(fā)展，有力支撐了我國城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展。2024年，房地產業(yè)和建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比重合計達13%。從長遠看，我國房地產發(fā)展仍有較大潛力和空間。

推動房地產高質量發(fā)展，“人、房、地、錢”要素聯動機制是保障，其中，房地產融資制度是一個關鍵要素。融資制度影響房企融資預期，融資預期不穩(wěn)則相關的投資、銷售等經濟活動都會受影響。

回顧房地產金融發(fā)展，“房地產行業(yè)上行、金融機構一哄而上”的順周期行為并不鮮見，過度融資導致一些企業(yè)偏離主業(yè)、過度投資，進而出現經營風險與金融風險；相反，“行業(yè)下行、融資過度收緊”的順周期現象也并不遙遠，當金融機構的避險情緒高漲，部分房企的合理融資需求也被誤傷，一定程度上加劇了風險的累積與擴散。

完善融資制度的關鍵是想辦法解決房企、金融機構之間的信息不對稱問題，穩(wěn)定融資供給，尤其是滿足合理融資需求。在避免因企業(yè)暫時陷入困境而引發(fā)多家金融機構集體抽貸、斷貸的同時，有效識別與防控風險，維護金融安全。

房地產項目“白名單”制度是緩解房企、金融機構信息不對稱的有效途徑。2024年1月，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家金融監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，指導各地級及以上城市建立房地產融資協調機制。該機制為政、銀、企搭建了溝通平臺，各方坐下來定期會商，一起協調融資中遇到的困難，幫助房企、金融機構有效對接。住房和城鄉(xiāng)建設部今年10月11日披露的數據顯示，城市房地產融資協調機制“白名單”項目貸款審批金額已超7萬億元，全國750多萬套已售、難交付的住房實現了交付，廣大購房人的合法權益得到了有力維護。

主辦銀行制則是穩(wěn)定企業(yè)預期、避免風險“火燒連營”的一個有益嘗試。所謂“主辦銀行制”，指的是一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，項目開發(fā)、建設、銷售等資金存入主辦銀行，主辦銀行保證項目公司合理融資需求，形成主辦銀行與項目公司利益共享、風險共擔的機制。這樣一來，此前一個項目、多家融資銀行、各家占比均較為分散的情況得到了改善。在原有模式下，企業(yè)出現暫時性經營困難，一旦某家銀行抽貸，必然引發(fā)其他銀行的“踩踏”現象：各家紛紛抽貸，生怕誰跑得慢了誰就損失更多貸款。這讓一些原本能夠正常經營的企業(yè)快速陷入絕境，不利于穩(wěn)定企業(yè)的融資預期與經營活動，甚至加速風險蔓延。

預期穩(wěn)則信心足。當前，我國城鎮(zhèn)化正從快速發(fā)展期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效階段，房地產市場供求關系發(fā)生重大變化。面對新階段新變化，房地產融資要持續(xù)優(yōu)化模式，協同各方、形成合力，推動房企、金融機構更高效精準地對接供需，有效穩(wěn)定融資預期。（郭子源）