中新網(wǎng)廣州12月26日電 (記者 許青青)廣州市市場監(jiān)管局26日介紹,將于2026年2月1日起正式施行的《廣州市專利保護(hù)和促進(jìn)規(guī)定》(下稱:《規(guī)定》),聚焦創(chuàng)新主體現(xiàn)實(shí)需求,精準(zhǔn)錨定痛點(diǎn),系統(tǒng)性破解專利“特色少、創(chuàng)造難、授權(quán)慢、轉(zhuǎn)化弱、保護(hù)繁、出海險”等現(xiàn)實(shí)困局,為創(chuàng)新主體提供了一套全生命周期的“護(hù)航”方案。
如何讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”?《規(guī)定》給出了清晰的路徑指引。如針對高校院所大量專利“沉睡”的現(xiàn)狀,《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了“專利公開實(shí)施制度”:自授權(quán)公告之日起滿三年沒有實(shí)施且無正當(dāng)理由的,市專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時納入并定期向高等院校、科研機(jī)構(gòu)推送公開實(shí)施建議清單。針對企業(yè)融資難題,《規(guī)定》要求建立專利質(zhì)押融資信息共享和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
在技術(shù)迭代以天為單位計算的今天,傳統(tǒng)的專利審查周期往往讓企業(yè)“等不起”,《規(guī)定》從“機(jī)制建設(shè)、主體備案、流程管理”三個維度,細(xì)化了專利快速預(yù)審服務(wù)。為避免專利權(quán)人“贏了官司,輸了市場”,《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了“臨時禁令”制度,行政裁決作出之前,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實(shí),主管部門可依申請責(zé)令立即停止侵權(quán)。
針對電商領(lǐng)域的惡意投訴,《規(guī)定》引入“確認(rèn)不侵權(quán)行政裁決”和“恢復(fù)鏈接”規(guī)則。如果涉訴專利權(quán)被宣告無效,即使行政訴訟未終結(jié),電商平臺也可恢復(fù)商品鏈接。
《規(guī)定》第十一條,還設(shè)立了“確認(rèn)不侵權(quán)行政裁決”。這意味著,面對競爭對手的惡意警告或“騷擾”,企業(yè)不再只能被動等待,而是可以主動申請行政裁決來澄清事實(shí)、打破僵局,賦予了企業(yè)“主動權(quán)”。
此外,《規(guī)定》還明確提出構(gòu)建海外維權(quán)援助體系,為企業(yè)出海準(zhǔn)備“護(hù)身符”。
中山大學(xué)法學(xué)院副教授劉誠認(rèn)為,《規(guī)定》并非單純“管專利”,而是讓專利更快確權(quán)、更好轉(zhuǎn)化、更有效保護(hù),以促進(jìn)和服務(wù)為導(dǎo)向,集中體現(xiàn)廣州專利工作理念由“行政管理”向“公共服務(wù)”“能力培育”“制度引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)型,“這是一部立足廣州實(shí)際、服務(wù)創(chuàng)新主體、具有鮮明促進(jìn)導(dǎo)向的地方性知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)?!?完)