AI等智能技術(shù)正以前所未有的深度和廣度融入社會發(fā)展各領(lǐng)域，既為基層治理帶來了技術(shù)賦能的新機遇，也提出了理念更新、模式重構(gòu)的新挑戰(zhàn)。

如何運用智能化手段破解基礎(chǔ)治理中的重點難點？怎樣構(gòu)建與智能化時代相適應的基層治理體系？在近日由清華大學社會科學學院基層社會治理研究中心主辦的第二屆中國基層社會治理論壇上，來自高校及研究機構(gòu)、政府部門和基層社會治理相關(guān)領(lǐng)域的嘉賓，就智能化時代的基層社會治理實踐及理論創(chuàng)新進行了研討。

清華大學黨委副書記過勇表示，基層是國家治理的“最后一公里”，在智能化浪潮下，基層治理既迎來技術(shù)賦能的新機遇，也面臨理念與模式重構(gòu)的挑戰(zhàn)。清華大學將持續(xù)深化基層治理理論研究與實踐探索，為推動治理現(xiàn)代化貢獻智慧。

原國務院扶貧辦主任劉堅表示，農(nóng)村社會治理在智能化進程中取得顯著進展，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不均衡、技術(shù)應用“水土不服”、數(shù)字素養(yǎng)不足等問題。他建議，加強中西部數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)適合鄉(xiāng)村的簡易化、本土化數(shù)字平臺。

北京市委社會工委原書記、北京市社會建設(shè)促進會會長宋貴倫建議探索“五治融合”，即在傳統(tǒng)的“自治、法治、德治”基礎(chǔ)上，加入“智治”與“心治”，構(gòu)建符合AI時代的基層治理體系。他認為，治理既要擁抱技術(shù)，也要注重情感溝通與心理服務，實現(xiàn)“共建共治共享共生”。

對于數(shù)字智能技術(shù)驅(qū)動社會治理，中國人民公安大學黨委委員、副校長陳剛認為，需要妥善處理好三對關(guān)鍵關(guān)系：算力驅(qū)動與人力主導的關(guān)系、數(shù)據(jù)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理的關(guān)系、數(shù)字治理與數(shù)字鴻溝的關(guān)系。以數(shù)字技術(shù)推動社會治理創(chuàng)新是時代的必然要求，應促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理效能提升的良性互動，在技術(shù)應用中融入人文關(guān)懷，最終形成社會治理的新范式。

國家發(fā)改委市場與價格研究所所長楊宜勇表示，推進人工智能+基層社會治理應以制度優(yōu)勢引領(lǐng)治理現(xiàn)代化的新征程，實現(xiàn)技術(shù)場域與價值的系統(tǒng)集成，構(gòu)建數(shù)字楓橋新模式，并注意應對數(shù)據(jù)安全與合規(guī)、服務融合等挑戰(zhàn)，邁向“人本智能、柔性治理共同體”，實現(xiàn)治理者與被治理者平等共治、共同引領(lǐng)未來。

在基層治理結(jié)構(gòu)與專業(yè)服務的協(xié)同創(chuàng)新方面，北京大學社會學系教授熊躍根表示，在推進社會治理現(xiàn)代化進程中，我國在專業(yè)服務效能、數(shù)字包容性及新興群體保障等方面仍有提升空間。他認為，當前治理需從“重管理”向“優(yōu)服務”轉(zhuǎn)變，尤其要關(guān)注新就業(yè)群體在勞動關(guān)系、社會保障等方面的制度性缺口，同時積極引入心理疏導等專業(yè)服務應對復雜社會問題。未來，應進一步發(fā)揮政策引導、社會組織與專業(yè)服務協(xié)同作用，構(gòu)建更具包容性、多層參與的社會治理新格局。

中國人民大學社會學院副院長黃家亮表示，當前基層治理創(chuàng)新需要構(gòu)建更友好的制度環(huán)境——建立科學的評估體系、健全容錯糾錯機制、實現(xiàn)權(quán)責利相匹配，推動治理創(chuàng)新回歸解決實際需求、回應民眾關(guān)切的本質(zhì)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，智能化不是“炫技”，關(guān)鍵在于回到基層需求、回到實際問題。清華大學社會科學學院基層社會治理研究中心主任何曉斌表示，發(fā)現(xiàn)基層真實需求、解決群眾具體難題，是衡量治理體系和治理能力現(xiàn)代化成效的重要標尺。