2015年一季度，國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策進(jìn)一步放松：2月，中央三部委取消部分公積金業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目；3月，中央各部委從土地、建設(shè)規(guī)劃、信貸、房產(chǎn)稅等多個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行微調(diào)，特別是3月30日，央行出臺(tái)《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2015〕98號(hào)），陜西省房地產(chǎn)市場(chǎng)信心得到一定提振。記者在采訪中了解到，當(dāng)前陜西省房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)的局勢(shì)難以徹底改變，市場(chǎng)整體將以調(diào)整為主，“去泡沫”和“去庫(kù)存”將分別成為政府和房地產(chǎn)企業(yè)的主要任務(wù)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在調(diào)整之中

　　據(jù)記者采訪調(diào)查，今年一季度陜西房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在調(diào)整中。2015年一季度，陜西全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成328.57億元，同比下降5.2%，增速較去年同期降低了19.7個(gè)百分點(diǎn)，增速下滑幅度為近兩年來(lái)新高。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速?gòu)娜ツ?月份以來(lái)33.7%一直持續(xù)回落，顯示全省房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目不足，投資意愿下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處調(diào)整之中。二是全省土地購(gòu)置面積大幅增長(zhǎng)，房屋施工面積增速有所下滑。2015年一季度，陜西房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積為25.34萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)219.3%，增速較上年同期大幅提高307.1個(gè)百分點(diǎn)，土地成交價(jià)款6.82億元，同比增長(zhǎng)340.1%，增速較上年同期大幅提高426個(gè)百分點(diǎn)，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)整體不景氣背景下，政府土地供應(yīng)量增加，整體價(jià)格下滑明顯，房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地囤地?zé)崆楦邼q。三是商品房成交量依舊低迷，房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存壓力加大。一季度，國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的限購(gòu)、限貸等政策有所放松，央行持續(xù)出臺(tái)降準(zhǔn)、降息政策，商業(yè)銀行的信貸環(huán)境進(jìn)一步寬松，但陜西省銷售市場(chǎng)依舊呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊跌”局面，顯示出前期一系列刺激措施效果尚待進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　房地產(chǎn)貸款穩(wěn)中有降

　　保障性住房信貸支持力度增強(qiáng)

　　據(jù)了解，2015年一季度，陜西全省房地產(chǎn)貸款穩(wěn)中有降，保障性住房的信貸支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。截至一季度末，全省金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額4226.69億元，同比增長(zhǎng)23.1%，增速同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初新增227億元，同比多增36億元。

　　房地產(chǎn)開發(fā)貸款高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)貸款提速。一季度末，全省房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1404.68億元，同比增長(zhǎng)41.1%，增速較去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全部房地產(chǎn)貸款增速18個(gè)百分點(diǎn)，較年初新增125.4億元，同比多增43.7億元。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額486.1億元，同比增長(zhǎng)62.3%，較去年同期提高21.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整體貸款增速拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額918.55億元，同比增長(zhǎng)34.7%，與去年同期基本持平。

　　保障性住房貸款較快增長(zhǎng)，金融支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。保障安居工程作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的生力軍，金融對(duì)保障性住房的貸款增長(zhǎng)較為迅速。一季度末，保障性住房開發(fā)貸款余額為403.36億元，同比增長(zhǎng)30.6%，增速較去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于房地產(chǎn)貸款增速7.5個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開發(fā)貸款的比重持續(xù)增長(zhǎng)，較年初新增46.2億元，同比多增23.3億元，顯示出在人民銀行宏觀調(diào)控引導(dǎo)下，全省金融機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的信貸支持力度。

　　三大問(wèn)題值得特別關(guān)注

　　在調(diào)查采訪中，有關(guān)專家告訴記者，當(dāng)前陜西房地產(chǎn)市場(chǎng)近期應(yīng)特別關(guān)注三大問(wèn)題：

　　一是房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺(tái)，但效應(yīng)尚待進(jìn)一步顯現(xiàn)。2015年1-2月人民銀行的降準(zhǔn)、降息；3月國(guó)土資源部、住房和社會(huì)保障部、人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委分別從土地供應(yīng)保障、住房建設(shè)結(jié)構(gòu)、房貸首付比例及利率調(diào)整、二手房交易稅下降等方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控；各項(xiàng)房地產(chǎn)寬松政策密集出臺(tái)。但在目前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈中低速發(fā)展的新常態(tài)背景下，調(diào)控政策的出臺(tái)又大多在3月末，政策效應(yīng)對(duì)一季度的數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響較小，市場(chǎng)繼續(xù)延續(xù)2014年以來(lái)的低迷狀態(tài)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，房地產(chǎn)政策調(diào)控符合目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化總體現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　二是市場(chǎng)銷售低迷，住房空置率偏高。雖然全省房地產(chǎn)市場(chǎng)中剛性和改善性需求仍占主導(dǎo)地位，但是房?jī)r(jià)不斷上漲，房地產(chǎn)政策不斷深入執(zhí)行，消費(fèi)者對(duì)后期市場(chǎng)發(fā)展的不確定性增強(qiáng)等眾多因素導(dǎo)致市場(chǎng)總體銷售低迷，這不僅反映在商品房銷售的量?jī)r(jià)齊跌上，也反映在市場(chǎng)存量房銷售緩慢上。以西安市為例，2015年一季度末全市商品房空置面積達(dá)176.28萬(wàn)平方米，較去年同期增長(zhǎng)44.93%，增幅上升了13.32個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅空置面積132.11萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26.94%，全市商品房庫(kù)存量的消化周期大概需要22個(gè)月以上。

　　三是市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，買方市場(chǎng)逐步占據(jù)主位。伴隨市場(chǎng)的深度調(diào)整以及政策長(zhǎng)效機(jī)制的推進(jìn)，長(zhǎng)期以來(lái)支撐房地產(chǎn)投資性需求的住房因素正在消退，“限購(gòu)”、“限貸”的松綁，為市場(chǎng)在樓市資源配置中發(fā)揮決定性作用提供了基礎(chǔ)條件。

　　多管齊下助推

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

　　有關(guān)專家告訴記者，下一步，要進(jìn)一步推進(jìn)陜西房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，應(yīng)該注意堅(jiān)持做好三個(gè)“繼續(xù)”：

　　應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)調(diào)控政策在一季度末密集出臺(tái)，雖然沒(méi)有引起1-3月市場(chǎng)銷售和房地產(chǎn)信貸較大波動(dòng)，但仍然要密切關(guān)注政策實(shí)施以后房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新變化，積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)職能，敦促商業(yè)銀行認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)信貸政策，繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求，密切跟蹤和評(píng)估住房信貸政策的實(shí)施效果，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，促進(jìn)市場(chǎng)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的信貸支持，不斷滿足中小戶型、中低價(jià)位房的開發(fā)類貸款需求。同時(shí)，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作通知》要求，可適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)公共租賃住房和棚戶區(qū)改造的貸款期限，不斷提高資金使用效率。通過(guò)信貸支持保障房建設(shè)力度的加大，不斷增加市場(chǎng)中保障性住房供給量，緩解商品住房的需求壓力，有效滿足市場(chǎng)中不同收入人群、不同購(gòu)房目的人群的住房需求，優(yōu)化轄區(qū)住房結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定。

　　應(yīng)繼續(xù)支持個(gè)人購(gòu)買剛性和改善性住房的資金需求，促進(jìn)市場(chǎng)銷售回升。