南方日報訊 (記者劉懷宇)與亞運城隔路相望的番禺潮田工業(yè)區(qū)申請修改規(guī)劃提高容積率，但在近日召開的廣州市規(guī)委會上擱置。不少委員都認為，作為大型居住區(qū)的亞運城旁是否還需要繼續(xù)發(fā)展這樣一個工業(yè)園區(qū)值得商榷，番禺的工業(yè)究竟應(yīng)該如何發(fā)展需要研究。

　　工業(yè)區(qū)提出要建外來工公租房

　　番禺潮田工業(yè)區(qū)控規(guī)修編提交上周召開的市規(guī)委會審議。該規(guī)劃區(qū)位于番禺區(qū)東部，與亞運城隔路相望。具體范圍為亞運大道以北、市蓮路以南、京珠高速以東、石清公路以西的用地。規(guī)劃范圍面積為217.35公頃。

　　番禺區(qū)方面表示，該地區(qū)控規(guī)經(jīng)批準實施距今已近12年，在此期間，國家宏觀政策、地方發(fā)展戰(zhàn)略、周邊重大項目規(guī)劃建設(shè)以及企業(yè)用地開發(fā)需求發(fā)生了巨大變化。此外，根據(jù)今年新出臺的《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實行辦法》，一類工業(yè)用地容積率不得低于2.0，但目前工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀的容積率由0.63到2.0不等。故申請將未出讓的工業(yè)用地容積率由1.6調(diào)整為2.5，已出讓地塊仍按原規(guī)劃指標不變。據(jù)悉，目前工業(yè)區(qū)內(nèi)大部分用地已經(jīng)出讓，已有銳豐音響、五羊表業(yè)、廣州市質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測研究院等進駐。還可以供出讓的工業(yè)用地只有約18.9公頃。

　　此外，根據(jù)提交修訂的規(guī)劃，該區(qū)域未來重點建設(shè)國際時尚創(chuàng)意中心、國際教育合作示范區(qū)及國家級科技創(chuàng)新基地。用地性質(zhì)主要為工業(yè)，小部分為居住用地。為了提升園區(qū)的配套設(shè)施水平，服務(wù)來穗務(wù)工人員，擬在該工業(yè)區(qū)內(nèi)，由區(qū)或者鎮(zhèn)政府征用村集體土地，建設(shè)一處公租房作為宿舍，用地面積11271平方米，容積率2.5，建筑面積28177平方米，可提供宿舍780套，按每套住4人計算，規(guī)劃居住人口3135人。

　　工業(yè)區(qū)未來何去何從？

　　實際上，潮田工業(yè)區(qū)內(nèi)剩下可供出讓的工業(yè)用地量并不大，而且申請容積率提高的幅度也不大(根據(jù)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實行辦法》，一類工業(yè)用地的容積率最高可到4)，而且還提出了要建外來務(wù)工人員公租房的不錯設(shè)想。但這一申請在規(guī)委會上并未贏得“青睞”。

　　當天會議上，規(guī)委會委員袁奇峰首先反對，他表示：”這是廣州新城戰(zhàn)略的重要地區(qū)，隨著廣州南拓戰(zhàn)略推進、南沙的進一步發(fā)展，這一地區(qū)的整個價值會有很大提升。其二，番禺撤市變區(qū)后，發(fā)展模式從農(nóng)村工業(yè)化到由市政府統(tǒng)籌發(fā)展，番禺區(qū)土地更多的是廣州市政府的儲備資源，要符合廣州發(fā)展的判斷。”他表示，反對這一工業(yè)區(qū)提高容積率，因為如果按照廣州新城規(guī)劃，可能這一地區(qū)今后不再做工業(yè)用地使用，現(xiàn)在提高了容積率，未來政府就要給予更多的賠償。

　　廣州市政府副秘書長潘安也表示，這一地區(qū)十幾年前規(guī)劃了廣州新城，居住人口在100萬左右。維持戰(zhàn)略規(guī)劃是有意義的，問題關(guān)鍵是應(yīng)該對廣州新城的規(guī)劃進行檢討，這一工業(yè)區(qū)與新城的規(guī)劃關(guān)系是什么？

　　對此，廣州市國規(guī)委總規(guī)劃師林雋回應(yīng)稱，廣州新城規(guī)劃一直在優(yōu)化中，這一地區(qū)考慮作為“三舊”用地來控制，也一直在說服番禺區(qū)按照戰(zhàn)略控制，但區(qū)里發(fā)展需要和壓力很大，要求各個鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)在近期發(fā)揮效益。林雋解釋稱，未來5~10年在沒有大的改造之前，(提高容積率)是土地能夠適應(yīng)性利用，還是有意義的。

　　最后，廣州市規(guī)委會主任、市長陳建華表示，要處理好廣州新城總體規(guī)劃與工業(yè)園區(qū)的關(guān)系，尤其如何處理與亞運城的關(guān)系，要進一步研究，規(guī)劃暫不表決。陳建華說：“目前番禺還沒有一個成規(guī)模的工業(yè)園，基本上每個村都有小工業(yè)園，小散亂是番禺沒有破解的難題。這不是單個問題，而是整個番禺今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級怎么做，區(qū)里工業(yè)園放在哪？各個村、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園的體系怎么建立？”