中新社聯(lián)合國7月8日電 聯(lián)合國安理會8日就兩項(xiàng)敘利亞跨境人道救援授權(quán)延期問題決議草案進(jìn)行表決,由于兩次表決都有常任理事國投反對票,這兩項(xiàng)草案均未獲通過。
當(dāng)天提交表決的第一項(xiàng)草案由愛爾蘭與挪威執(zhí)筆,草案希望繼續(xù)以“6+6”模式將敘利亞跨境人道救援授權(quán)延期12個月,其間將由聯(lián)合國秘書長就跨境救援機(jī)制透明度、跨線救援機(jī)制及應(yīng)對人道主義需求的早期恢復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展情況提交實(shí)質(zhì)性報告。該草案遭到俄羅斯否決。
第二項(xiàng)草案由俄羅斯提交,其主張是將授權(quán)延期6個月,而任何額外的延期均須通過單獨(dú)的決議。該草案遭到英國、法國和美國3個常任理事國反對。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍在表決后作解釋性發(fā)言。張軍說,中方對剛才付諸表決的兩項(xiàng)決議草案分別投了棄權(quán)和贊成票。我們對安理會在敘利亞跨境人道救援授權(quán)延期問題未能達(dá)成共識表示遺憾。我愿強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,敘利亞境內(nèi)的人道局勢持續(xù)面臨挑戰(zhàn),中方始終支持聯(lián)合國和國際社會根據(jù)人道、中立、公正的原則,對敘利亞民眾開展人道救援。中方也積極通過多種渠道向敘利亞提供各類援助,為改善當(dāng)?shù)厝说罓顩r、克服經(jīng)濟(jì)民生困難發(fā)揮建設(shè)性作用。
第二,中方多次重申,解決敘利亞人道問題必須充分尊重敘利亞主權(quán)和敘政府主導(dǎo)權(quán),跨線救援應(yīng)當(dāng)成為對敘利亞人道救援的主渠道。安理會必須就提升跨線救援的效率和規(guī)模提出具體要求,并推動各方加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè),切實(shí)保障救援通道安全,支持國際人道機(jī)構(gòu)開展工作。
第三,跨境人道救援機(jī)制是根據(jù)敘利亞國內(nèi)特殊形勢作出的臨時性安排,安理會應(yīng)結(jié)合地面形勢發(fā)展,及時評估機(jī)制的有效性和適用性,并作出相應(yīng)調(diào)整。安理會必須盡快就終止跨境救援拿出明確的時間表,推動跨境救援逐步向跨線方式過渡。安理會延長授權(quán)的具體期限應(yīng)該留出必要的靈活性,以便安理會及時進(jìn)行評估和調(diào)整。
第四,早期恢復(fù)項(xiàng)目可以為敘利亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來內(nèi)生動力。當(dāng)前形勢下,應(yīng)有針對性加大投入,有關(guān)捐助方應(yīng)優(yōu)先為此提供不設(shè)前提的、充足的資金支持,并推動更多項(xiàng)目盡早落地。安理會必須為此作出切實(shí)努力。
第五,單邊制裁極大削弱了敘政府籌集資源、開展重建的能力,是改善敘人道局勢的最主要障礙。中方再次敦促有關(guān)國家立即全面解除對敘單邊制裁,為敘境內(nèi)人道活動提供最大便利。安理會應(yīng)該就此作出明確要求。
張軍表示,安理會第2585號決議的授權(quán)將于7月10日到期。我們還有時間,也有很多共識基礎(chǔ)。我們也聽到了很多關(guān)心敘利亞人道形勢和敘人民疾苦的話。我們呼吁各方不要放棄努力,繼續(xù)協(xié)商,增進(jìn)互信,展現(xiàn)更大靈活,就到期后的安排尋找切實(shí)可行的方案。(完)