(國(guó)際觀察)總統(tǒng)已離境，斯里蘭卡局勢(shì)將走向何方？
中新社北京7月13日電 (記者 張晨翼)斯里蘭卡總理辦公室13日證實(shí)，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已經(jīng)離境。9日，斯里蘭卡首都科倫坡出現(xiàn)大規(guī)模示威活動(dòng)。隨后總統(tǒng)、總理都宣布將要辭職，斯議長(zhǎng)也宣布了選舉新總統(tǒng)的路線(xiàn)圖。
被譽(yù)為“印度洋上的珍珠”的斯里蘭卡局勢(shì)何以至此，其前景又在何方？復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺13日在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，內(nèi)外因素交織導(dǎo)致斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)陷入困境，但塵埃落定并找準(zhǔn)方向后，斯里蘭卡的發(fā)展前景依舊可期。
國(guó)內(nèi)改革與國(guó)際環(huán)境錯(cuò)位
斯里蘭卡財(cái)政部今年5月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)可用外匯儲(chǔ)備已降至不足5000萬(wàn)美元。國(guó)際貨幣基金組織在6月底稱(chēng)斯里蘭卡只有“極低”水平的外匯儲(chǔ)備。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致斯里蘭卡今年以來(lái)的糧食、油氣、藥品等嚴(yán)重短缺，通貨膨脹不斷加劇，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，不少民眾的生活舉步維艱，不滿(mǎn)情緒日益積累。
林民旺指出，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，且比較依賴(lài)旅游業(yè)和海外務(wù)工人員匯款等方面的收入，這也意味著其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力本身就偏低。但也要注意到，戈塔巴雅·拉賈帕克薩上任以來(lái)，斯官方推行的減稅等政策當(dāng)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有積極意義的。只是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情以及俄烏沖突等與這些國(guó)內(nèi)改革政策產(chǎn)生了沖突，顯得“不合時(shí)宜”。
“比如斯官方推行的有機(jī)肥政策。等過(guò)了播種期，要再改掉這個(gè)政策就很難了。相當(dāng)于一輛行駛中的汽車(chē)無(wú)法緊急掉頭，回旋余地自然就沒(méi)有了。”林民旺指出，其實(shí)斯里蘭卡總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在疫情前是不錯(cuò)的。
斯里蘭卡最近經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩身后亦有域外力量的影子。林民旺指出，比如危機(jī)開(kāi)始后，印度對(duì)斯里蘭卡的支持強(qiáng)度前后有差異；美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織則沒(méi)有馬上給予斯里蘭卡相應(yīng)的紓困政策。據(jù)路透社此前報(bào)道，斯里蘭卡央行行長(zhǎng)在7月11日表示，政治的不穩(wěn)定將影響與國(guó)際貨幣基金組織的談判?！坝赏鈪R緊缺演變而來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境自然就愈加惡化了。”他說(shuō)。
重整經(jīng)濟(jì)將是首要課題
7月9日科倫坡民眾示威活動(dòng)聲勢(shì)比較浩大。媒體報(bào)道的畫(huà)面顯示，人們沖進(jìn)總統(tǒng)官邸后，還在泳池里游泳等。林民旺認(rèn)為，這與南亞人民的總體性格有關(guān)：“他們的示威活動(dòng)，夾雜著‘抗議’與‘嬉鬧’兩種成分。但這并沒(méi)有偏離反對(duì)派的總體目標(biāo)：消減拉賈帕克薩家族的政壇影響力?！?/p>
自斯里蘭卡獨(dú)立以來(lái)，拉賈帕克薩家族就離權(quán)力中樞非常近，并對(duì)全國(guó)政治產(chǎn)生持續(xù)且重要的影響。5月9日辭職的時(shí)任總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩就是總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的胞兄。林民旺指出，該家族還不斷培養(yǎng)族內(nèi)年輕一代進(jìn)入政壇擔(dān)任要職。
“雖然他們是通過(guò)選舉等正常程序上臺(tái)，但占據(jù)的重要職位數(shù)量過(guò)多，令反對(duì)人士們感到不適?！绷置裢治稣f(shuō)，所以總統(tǒng)拉賈帕克薩的弟弟、斯里蘭卡時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)巴西爾·拉賈帕克薩先辭職，后來(lái)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩也辭職，但都無(wú)法讓外界罷休。
根據(jù)現(xiàn)有的路線(xiàn)圖，斯里蘭卡未來(lái)很快就會(huì)有新政府。林民旺指出，新政府可能會(huì)將原來(lái)動(dòng)蕩的因素歸咎于之前的政府，加上民眾會(huì)對(duì)新政府抱有期待，于是新政府便有了相應(yīng)的時(shí)機(jī)來(lái)重整經(jīng)濟(jì)。
新政府將面臨的第一大難題就是能否順利獲得充足外援。林民旺認(rèn)為，美國(guó)在斯里蘭卡有很多訴求。比如，斯里蘭卡政府之前拒絕與美國(guó)簽署“千年挑戰(zhàn)計(jì)劃”協(xié)議(MCC)。未來(lái)，美國(guó)的多種訴求可能會(huì)以各種形式在斯里蘭卡落地。
斯里蘭卡發(fā)展前景依舊可期
“它現(xiàn)在面臨的其實(shí)是短期的內(nèi)部治理問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依舊可期?！绷置裢赋?，斯里蘭卡地理位置優(yōu)越，待疫情結(jié)束后，旅游業(yè)等行業(yè)肯定能得到恢復(fù)。此外，“一帶一路”框架下的許多中斯重大合作項(xiàng)目也為斯里蘭卡未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)逐漸發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。
如果斯里蘭卡未來(lái)政府的治理、領(lǐng)導(dǎo)能力得當(dāng)，那么經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并走上正軌是水到渠成的?！八估锾m卡當(dāng)下的問(wèn)題既有特殊性，也有共同性?！绷置裢寡?，一些南亞國(guó)家外債率較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，斯里蘭卡所遇到的問(wèn)題也在促使這些國(guó)家進(jìn)行反思：應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并化解風(fēng)險(xiǎn)。(完)