近期，柬泰邊境地區(qū)再度爆發(fā)軍事沖突，對(duì)區(qū)域安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在此背景下，中國(guó)作為與柬泰兩國(guó)保持密切友好關(guān)系的鄰國(guó)，積極展開外交斡旋，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)的調(diào)解努力不僅是應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的具體行動(dòng)，更是對(duì)具有亞洲特色安全理念的進(jìn)一步豐富與實(shí)踐，為緩和地區(qū)緊張局勢(shì)、重構(gòu)區(qū)域安全秩序提供了重要啟示。
柬泰邊境沖突不僅源于歷史遺留的雙邊領(lǐng)土爭(zhēng)議，也深刻折射出東南亞區(qū)域安全架構(gòu)的深層脆弱性。在全球地緣政治博弈加劇、陣營(yíng)化對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，此次烈度較高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的沖突已造成嚴(yán)重的人員傷亡，形成局部人道主義危機(jī)。就區(qū)域合作發(fā)展而言，雙邊軍事對(duì)抗沖擊了東盟長(zhǎng)期秉持的“協(xié)商一致”原則與和平解決爭(zhēng)端的傳統(tǒng)。若沖突延續(xù)，將削弱東盟內(nèi)部凝聚力，引發(fā)成員國(guó)間政治互信的“碎片化”，侵蝕區(qū)域合作基礎(chǔ)。尤為值得警惕的是，東盟內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的失效極易形成地緣政治真空，為域外大國(guó)介入甚至代理人博弈創(chuàng)造空間，不僅阻礙區(qū)域合作進(jìn)程、影響發(fā)展大局，更有可能破壞東南亞作為全球重要增長(zhǎng)極的穩(wěn)定環(huán)境，進(jìn)而牽動(dòng)印太地區(qū)乃至全球的權(quán)力平衡與秩序走向。
然而，要真正實(shí)現(xiàn)持久和平，必須超越傳統(tǒng)的調(diào)解模式。長(zhǎng)期以來，國(guó)際沖突調(diào)解往往徘徊于“強(qiáng)制干預(yù)”與“消極旁觀”兩個(gè)極端，其效果有限甚至適得其反。柬泰此前達(dá)成的停火協(xié)議屢遭打破，表明臨時(shí)性安排難以替代由政治互信與制度保障支撐的持久和平框架。因此，當(dāng)前局勢(shì)不僅需要兩方立即停火，更需要能夠觸及矛盾根源、推動(dòng)關(guān)系根本改善的建設(shè)性力量。
在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)在柬泰沖突中的斡旋展現(xiàn)出一種具有中國(guó)特色的建設(shè)性范式。一方面，通過積極勸和促談，努力控制沖突外溢、推動(dòng)?；鹬贡?，防止局部矛盾升級(jí)為區(qū)域性危機(jī)；另一方面，始終主張?jiān)跂|盟框架下解決爭(zhēng)端，堅(jiān)定支持東盟在區(qū)域安全事務(wù)中的中心地位。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的調(diào)停并非要替代東盟既有機(jī)制，而是旨在與其協(xié)同互補(bǔ)、形成合力，共同依照“東盟方式”探求可持續(xù)解決方案。這一實(shí)踐所蘊(yùn)含的，正是中國(guó)倡導(dǎo)并不斷豐富的亞洲安全理念。2014年，中國(guó)提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話合作促進(jìn)可持續(xù)安全。2025年4月召開的中央周邊工作會(huì)議，進(jìn)一步提出安危與共、求同存異、對(duì)話協(xié)商的亞洲安全模式，為亞洲國(guó)家共同維護(hù)和平穩(wěn)定提供了實(shí)踐路徑。這既是對(duì)現(xiàn)有區(qū)域治理體系的豐富和完善，也為東南亞國(guó)家抵御外部干預(yù)、維護(hù)戰(zhàn)略自主提供了重要支撐，為區(qū)域整體穩(wěn)定與持久安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
尤為重要的是，中國(guó)開展調(diào)停的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，源于與兩國(guó)深厚的利益交融與長(zhǎng)期累積的政治互信。作為柬埔寨和泰國(guó)重要的貿(mào)易伙伴與投資來源國(guó)，中國(guó)憑借以發(fā)展為導(dǎo)向的“聯(lián)結(jié)性影響力”，通過彰顯和平發(fā)展的共同紅利與沖突對(duì)抗的現(xiàn)實(shí)代價(jià)，引導(dǎo)雙方在復(fù)雜局勢(shì)中形成理性共識(shí)。中國(guó)不僅致力于搭建對(duì)話平臺(tái)，更通過持續(xù)務(wù)實(shí)的雙向溝通，有效降低兩國(guó)重返談判的政治成本，協(xié)助雙方在民族情感與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求間尋求平衡點(diǎn)。
此次斡旋，充分彰顯了中國(guó)“以發(fā)展筑牢安全”的戰(zhàn)略智慧。作為共建“一帶一路”的關(guān)鍵區(qū)域，中南半島的泛亞鐵路網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等重大合作項(xiàng)目，高度依賴邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。柬泰沖突不僅會(huì)造成人道主義代價(jià)，也意味著發(fā)展機(jī)遇的流失。
對(duì)此，中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)合作項(xiàng)目安全、防止沖突影響區(qū)域發(fā)展大局，著力引導(dǎo)雙方超越歷史積怨與短期情緒，將視野投向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同發(fā)展前景。通過將安全議題與發(fā)展議程深度融合，使基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)合作與人文交流轉(zhuǎn)化為牢固的共同利益紐帶，實(shí)現(xiàn)安全觀念從“消極和平”向“積極和平”的深刻跨越，從而為沖突化解提供內(nèi)生動(dòng)力與持久支撐。這不僅是中國(guó)親誠(chéng)惠容周邊外交理念的生動(dòng)實(shí)踐，也是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議與全球治理倡議在次區(qū)域?qū)用娴木唧w落地。
中國(guó)對(duì)柬泰沖突的斡旋調(diào)停，是對(duì)亞洲安全觀的系統(tǒng)性闡釋與生動(dòng)踐行。它表明，亞洲的安全不應(yīng)建立在對(duì)抗邏輯與陣營(yíng)分割之上，而應(yīng)植根于共同發(fā)展、開放包容的合作框架中。在當(dāng)前全球不確定性顯著上升的當(dāng)下，中國(guó)以戰(zhàn)略定力與務(wù)實(shí)行動(dòng)，日益成為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平發(fā)展不可或缺的穩(wěn)定性力量。槍聲終會(huì)沉寂，而由對(duì)話、互信與合作構(gòu)筑的和平之橋，必將穿越歷史的迷霧，連接起更加安寧與繁榮的共同未來。
(作者王瀚浥系上海外國(guó)語大學(xué)美國(guó)與太平洋地區(qū)研究所研究員，本文僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考)