2023年11月23日，知名浙商中原投資合作發(fā)展峰會(huì)在鄭州舉行。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　河南統(tǒng)一戰(zhàn)線扎根中原大地，聚焦思想政治引領(lǐng)主責(zé)主業(yè)，圍繞中心大局廣泛凝心聚力，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，推動(dòng)各領(lǐng)域工作穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新氣象。

　　完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

　　以新機(jī)制新舉措提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能

　　如何凝聚各部門(mén)各方的智慧和力量，畫(huà)出最大“同心圓”？“十四五”以來(lái)，河南著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用，提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能，推動(dòng)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，積極為高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理匯聚力量、作出貢獻(xiàn)。

　　“十四五”期間，河南充分發(fā)揮黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以新機(jī)制新舉措提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能。

　　以河南濮陽(yáng)為例，該市推出“互嵌式”工作推進(jìn)模式、“1＋5”指揮運(yùn)行體系、“專全”會(huì)議機(jī)制等上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外兼顧的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步鞏固完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　其中，“1＋5”指揮運(yùn)行體系，即以濮陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總議大事為軸，建立完善民族宗教工作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作、黨外干部培養(yǎng)選拔工作、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制多方聯(lián)動(dòng)的指揮運(yùn)行體系，解決了以前不同程度存在的“打亂仗”、“協(xié)調(diào)難”等問(wèn)題。

　　在河南安陽(yáng)，市委堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扭住“責(zé)任制”這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任，持續(xù)提升各級(jí)黨組織“議統(tǒng)戰(zhàn)、謀統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)”的意識(shí)和能力。

　　為進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，安陽(yáng)市還調(diào)整擴(kuò)充市、縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“1＋N”運(yùn)行模式，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)了由“建起來(lái)”到“轉(zhuǎn)起來(lái)”、“活起來(lái)”的轉(zhuǎn)變。

　　三門(mén)峽市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，三門(mén)峽市委不斷強(qiáng)化市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“統(tǒng)”的功能、“督”的權(quán)威、“聯(lián)”的效能，通過(guò)厘清責(zé)任、完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制等方式方法，著力鞏固完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　不管是濮陽(yáng)的“互嵌式”工作推進(jìn)模式、安陽(yáng)的“1＋N”運(yùn)行模式，還是三門(mén)峽市統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任主體從“部分相關(guān)”向“全面覆蓋”的轉(zhuǎn)變，均是“十四五”期間河南各級(jí)黨委深入貫徹中央有關(guān)決策部署，加快構(gòu)建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“十四五”以來(lái)，河南充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，推動(dòng)構(gòu)建省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“1＋6＋N”組織架構(gòu)，出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，制定請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)查研究、督促檢查等工作制度8項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整成員單位職責(zé)清單，明確工作職責(zé)197項(xiàng)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得實(shí)、管得住。

　　同時(shí)，河南把落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制情況作為統(tǒng)戰(zhàn)工作年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)省轄市、省直單位、高校、國(guó)企工作實(shí)際，細(xì)化梳理二級(jí)考核指標(biāo)，以考核為導(dǎo)向，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)見(jiàn)行見(jiàn)效。對(duì)標(biāo)中央要求，結(jié)合河南省實(shí)際，修訂相關(guān)工作規(guī)則，制定省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度化規(guī)范化建設(shè)。

　　創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

　　“有事找商(協(xié))會(huì)” 精準(zhǔn)紓困促進(jìn)“兩個(gè)健康”

　　不到兩年時(shí)間，豫南大別山北麓小城光山縣，一口氣成立了22個(gè)商協(xié)會(huì)，匯聚民營(yíng)企業(yè)家超1000位，服務(wù)企業(yè)的問(wèn)題辦結(jié)滿意率達(dá)94.6%，讓民營(yíng)企業(yè)家有了值得信賴的“家”。

　　這得益于該縣工商聯(lián)創(chuàng)新推出的“有事找商(協(xié))會(huì)”服務(wù)機(jī)制。近年來(lái)，為改變“企業(yè)訴求上傳無(wú)門(mén)”的局面，光山縣工商聯(lián)通過(guò)一線調(diào)研，捕捉企業(yè)痛點(diǎn)，推動(dòng)基層商協(xié)會(huì)收集上報(bào)企業(yè)遇到的困難和難題，工商聯(lián)據(jù)此協(xié)調(diào)相關(guān)單位集中處理，并跟蹤督辦，形成了“收集—交辦—反饋”工作閉環(huán)。

　　信陽(yáng)美食聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，作為信陽(yáng)十個(gè)縣區(qū)之一的光山縣，擁有餐飲市場(chǎng)主體超6000家，在該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中占比較大。如何推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一直是擺在該縣工商聯(lián)和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)面前的難題。

　　2025年，通過(guò)“有事找商(協(xié))會(huì)”服務(wù)機(jī)制，多家企業(yè)向餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)反映了辦理貸款難、手續(xù)多，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有針對(duì)餐飲行業(yè)的特色化貸款產(chǎn)品等問(wèn)題。該協(xié)會(huì)統(tǒng)一匯總上報(bào)后，該縣工商聯(lián)牽頭組織了一場(chǎng)由企業(yè)家代表、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。經(jīng)各方努力，金融機(jī)構(gòu)為餐飲行業(yè)量身定制了“食尚貸”，向19家餐飲企業(yè)集中授信2200萬(wàn)元，不僅解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的燃眉之急，更讓政策紅利直抵經(jīng)營(yíng)一線。

　　在河南全省層面，該省實(shí)施了“百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十大行動(dòng)”、“青藍(lán)接力”工程，扎實(shí)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)攻堅(jiān)、信用誠(chéng)信建設(shè)攻堅(jiān)等，還與國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的舉措。

　　在健全完善深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航工作機(jī)制方面，該省出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)建立“法院＋行業(yè)＋商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。截至目前，累計(jì)對(duì)接調(diào)解組織323家，委派調(diào)解糾紛46437件。

　　今年以來(lái)，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體超過(guò)1100萬(wàn)戶、占比約為96%。

　　“十四五”以來(lái)，河南統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題主線，充分發(fā)揮該省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作用，堅(jiān)持“見(jiàn)人”與“見(jiàn)物”相統(tǒng)一，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與營(yíng)造外部環(huán)境相結(jié)合，健全長(zhǎng)效機(jī)制與解決具體問(wèn)題相貫通，為促進(jìn)河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了有益探索。

　　創(chuàng)新“根脈”傳播方式

　　聆聽(tīng)“老家”故事 增強(qiáng)海外僑胞文化認(rèn)同

　　在河南安陽(yáng)殷墟博物館體驗(yàn)拓印技藝，走進(jìn)焦作陳家溝沉浸式學(xué)習(xí)太極拳，置身洛陽(yáng)三彩小鎮(zhèn)體驗(yàn)素坯施釉……今年暑期，由河南省政府僑辦聯(lián)合中國(guó)華文教育基金會(huì)及有關(guān)華校舉辦的“尋根”主題夏令營(yíng)備受好評(píng)，來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華裔青少年通過(guò)非遺聆聽(tīng)“老家”故事，探尋中華根脈。

　　河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，有4個(gè)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，125個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，1030個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

　　為更好地傳播非遺，“十四五”以來(lái)，河南整合系統(tǒng)資源，精心打好非遺牌。圍繞以中原文化為核心的“老家河南”標(biāo)識(shí)，面向300多萬(wàn)豫籍海外僑胞和歸僑僑眷，采用文藝演出、中醫(yī)義診、廚藝表演、武術(shù)交流等方式，對(duì)外講好中國(guó)故事、河南故事。

　　近年來(lái)，河南將18條非遺主題游線路融入海外“Z世代”參與的尋根之旅夏令營(yíng)、華文教師參訪等活動(dòng)中，以此推動(dòng)海外華裔青少年走近非遺、體驗(yàn)非遺、愛(ài)上非遺，增強(qiáng)海外“Z世代”對(duì)中華文化與中國(guó)價(jià)值的認(rèn)同，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力。

　　“十四五”期間，在誠(chéng)邀海外僑胞回“河南老家”打卡的同時(shí)，河南也積極通過(guò)各類展演活動(dòng)面向海外僑胞傳播中原文化。

　　在“走出去”方面，創(chuàng)新表達(dá)方式，提升內(nèi)容吸引力。春節(jié)期間，創(chuàng)新舉辦四屆“河南省海外春晚”，線上受眾突破2000萬(wàn)人次，海外點(diǎn)擊量超1500萬(wàn)。2024年、2025年先后走進(jìn)非洲埃塞俄比亞、肯尼亞，在當(dāng)?shù)叵破稹爸袊?guó)熱”、“河南風(fēng)”。支持海外僑團(tuán)連續(xù)10年在美國(guó)舊金山舉辦黃帝故里海外拜祖活動(dòng)。連續(xù)承辦多屆“中華文化大樂(lè)園”、“名師巡講”、“中醫(yī)關(guān)懷”等活動(dòng)。發(fā)揮海外華僑華人跨文化傳播優(yōu)勢(shì)，支持英國(guó)、澳大利亞、阿聯(lián)酋等國(guó)僑團(tuán)舉辦“璀璨中原·老家河南”非遺展等活動(dòng)。

　　一次次觸摸、一次次尋覓，通過(guò)直觀感受和沉浸式體驗(yàn)，那些在海外華裔眼中的文化密碼正化為一條條血脈相連的紐帶，不斷加深著他們的文化認(rèn)同。

　　河南省政府僑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將重點(diǎn)以“文化中國(guó)·絢麗黃河”、“豫見(jiàn)非遺·老家河南”活動(dòng)為抓手，以“凝聚僑心僑力，同圓共享中國(guó)夢(mèng)”為主題，整合河南非遺資源，堅(jiān)持為僑服務(wù)、為國(guó)家大局服務(wù)，通過(guò)僑務(wù)文化活動(dòng)，增進(jìn)海內(nèi)外華僑華人對(duì)祖(籍)國(guó)的認(rèn)同和情感聯(lián)系。

　　從“變量”到“正能量”

　　凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量 營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)清朗空間

　　“院內(nèi)可以曬糧！”今年6月，河南安陽(yáng)滑縣瓦崗寨鄉(xiāng)政府再度敞開(kāi)政府大院，方便農(nóng)民曬糧的消息迅速登上熱搜。這也被網(wǎng)友認(rèn)為是兩年前“爛場(chǎng)雨”期間網(wǎng)絡(luò)暖流的延續(xù)。

　　2023年5月底至6月初，被譽(yù)為“中原糧倉(cāng)”的河南遭遇了“爛場(chǎng)雨”。彼時(shí)正值夏收時(shí)節(jié)，一些負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)持續(xù)發(fā)酵。

　　為此，河南正能量網(wǎng)絡(luò)人士積極發(fā)聲，其中一則“瓦崗寨鄉(xiāng)政府開(kāi)放大院讓農(nóng)民曬糧食”的帖子，發(fā)出后獲得各方點(diǎn)贊，中央媒體也紛紛轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，有效回應(yīng)了外界關(guān)切。

　　從“曬糧帖”到“熱搜榜”，是河南統(tǒng)一戰(zhàn)線“十四五”期間創(chuàng)新探索“全域、全時(shí)、全員、全面”系統(tǒng)工作法的具體實(shí)踐。

　　15家網(wǎng)絡(luò)媒體、20余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和近百名網(wǎng)絡(luò)名人……以河南信陽(yáng)為例，一張“數(shù)字網(wǎng)”覆蓋全域。信陽(yáng)一位網(wǎng)絡(luò)達(dá)人表示，“過(guò)去像散兵游勇，現(xiàn)在凝心聚力，擰成了一股繩”。

　　如果說(shuō)“全域”思維布下了信息網(wǎng)，那么“全時(shí)”思維則是從常態(tài)和應(yīng)急兩個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力。在常態(tài)情況下，以“尋美·河南”活動(dòng)為牽引，在微博開(kāi)設(shè)“尋美河南”系列話題，引導(dǎo)正能量網(wǎng)絡(luò)人士留心發(fā)現(xiàn)中原之美、用心書(shū)寫(xiě)祖國(guó)之美、精心傳播時(shí)代之美，話題閱讀量超過(guò)17.1億。在應(yīng)急狀態(tài)下，組織引導(dǎo)正能量網(wǎng)絡(luò)人士充分發(fā)揮自媒體優(yōu)勢(shì)，解讀權(quán)威報(bào)道，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。近年來(lái)，瓦崗寨鄉(xiāng)的暖心熱搜正是典型案例之一。

　　鍛造主力軍，根基在人才。據(jù)河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，主要是樹(shù)立“抓大、推中、引小”的“全員”思維——抓大，就是緊抓“大V”，抓住正能量網(wǎng)絡(luò)人士當(dāng)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)“一根頭發(fā)”帶動(dòng)“一把頭發(fā)”；推中，就是推動(dòng)培養(yǎng)“中V”向“大V”發(fā)展；引小，就是重視培育孵化“小V”，合理有序引導(dǎo)“小V”多發(fā)聲。

　　如何讓網(wǎng)絡(luò)正能量既“叫好”又“叫座”？河南的答案是黨建“全面”引領(lǐng)，培養(yǎng)和引導(dǎo)一起抓，既讓正能量網(wǎng)絡(luò)人士“有所為”，也能“有所得”。

　　“有所為”就是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。持續(xù)推出“豫新出彩·新階層說(shuō)”代表人士網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目6期，網(wǎng)站閱讀量超300萬(wàn)，有效發(fā)揮示范激勵(lì)作用。組織開(kāi)展“匯聚‘新’力 同心‘象’前 全省新的社會(huì)階層人士風(fēng)采短視頻展播”活動(dòng)，共征集作品115個(gè)，總瀏覽量近百萬(wàn)人次，受到了廣泛的社會(huì)關(guān)注?！坝兴谩本褪亲龊谜芰烤W(wǎng)絡(luò)人士的政治安排和獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

　　在人才培養(yǎng)方面，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)人座談交流，引導(dǎo)他們堅(jiān)持正確政治方向。同時(shí)，還組織網(wǎng)絡(luò)人士到浙江大學(xué)參加“河南新階層高級(jí)賦能研修班”等系列活動(dòng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)力量。

　　(作者：楊大勇 闞力 李貴剛 經(jīng)曉佳 張楠)

　　(“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”微信公眾號(hào))