中新網(wǎng)晉中12月18日電 題：“世界文化遺產(chǎn)”平遙古城的現(xiàn)代“應(yīng)急術(shù)”

　　中新網(wǎng)記者 陸祁國(guó)

　　平遙古城，這座擁有2800多年歷史的城市遺存，如同一部活著的史詩(shī)，向世人展示著中國(guó)古代城市的宏偉畫卷。

　　然而，磚木結(jié)構(gòu)建筑林立、街巷狹窄、人口密集的古城風(fēng)貌，也給其安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何守護(hù)好這片無價(jià)的文化瑰寶，保障城內(nèi)數(shù)萬居民的生命財(cái)產(chǎn)安全？

　　17日，山西省基層應(yīng)急管理能力建設(shè)采風(fēng)活動(dòng)正在進(jìn)行，多家媒體記者走進(jìn)平遙古城尋找答案。

　　機(jī)制先行，筑牢安全“責(zé)任堤壩”

　　平遙古城是一座活化的古城，磚木結(jié)構(gòu)建筑多，居民多、游客多，餐飲、住宿類場(chǎng)所也多。在平遙古城街道，安全生產(chǎn)被擺在重要位置，成為一項(xiàng)必須自覺擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

　　“我們堅(jiān)持通過黨工委(中心組)會(huì)、周一例會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)等形式，研判安全形勢(shì)，分析解決問題，安排部署工作?！逼竭b古城街道辦事處副主任田宏偉介紹，這種常態(tài)化的機(jī)制有效壓實(shí)了工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。

　　責(zé)任體系的構(gòu)建遠(yuǎn)不止此。平遙古城街道縱深推進(jìn)《古城街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住排查和整治兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　從及時(shí)調(diào)整消防安全委員會(huì)、防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到修訂完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列方案，一套權(quán)責(zé)清晰、指揮順暢、反應(yīng)迅速的應(yīng)急管理責(zé)任體系已然成型，為古城安全筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“制度堤壩”。

　　精準(zhǔn)施策，擰緊重點(diǎn)領(lǐng)域“安全閥”

　　如何確保平遙古城安全？“大水漫灌”式管理顯然行不通，必須精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥。因古城內(nèi)磚木結(jié)構(gòu)建筑多，防火就成了應(yīng)急管理的重點(diǎn)之一。

　　近年來，平遙縣投資13.9億元對(duì)古城電力、通信、雨水、污水、燃?xì)狻⑾?類地下管網(wǎng)進(jìn)行綜合提升改造，實(shí)現(xiàn)了各類管網(wǎng)下地，消除了潛在的安全隱患。

　　走進(jìn)平遙古城任何一個(gè)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所可以看到，其廚房?jī)?nèi)除了滅火器、滅火毯等常見消防器材，都安裝有燃?xì)鈭?bào)警器，灶具均帶有熄火自動(dòng)保護(hù)裝置。

　　2025年，平遙古城街道針對(duì)燃?xì)獍踩俅伍_展專項(xiàng)排查整治，累計(jì)排查居民用戶3000余戶，商業(yè)燃?xì)庥脩?99家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患19處，實(shí)施“一戶一檔”，切實(shí)做到有效動(dòng)態(tài)管理。

　　針對(duì)電動(dòng)自行車防火難題，盡管平遙古城街道面臨用地極為緊張的現(xiàn)實(shí)，仍然專門設(shè)置了電動(dòng)自行車集中存放處，確保電動(dòng)自行車有序停放、有序管理。

　　與此同時(shí)，平遙古城街道還對(duì)?；愤M(jìn)行“拉網(wǎng)篩查”。為杜絕安全“盲區(qū)”，街道開展全方位、拉網(wǎng)式的“小化工”摸底排查，累計(jì)排查企業(yè)、單位、場(chǎng)所764家，核查閑置場(chǎng)所437家，未發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)情況。

　　在平遙古城街道看來，守護(hù)文物安全就是守護(hù)古城的靈魂。他們通過對(duì)未定級(jí)的不可移動(dòng)文物開展重點(diǎn)排查、不定期組織文物消防演練、聯(lián)合文物所開展專業(yè)培訓(xùn)、為每處文物建立“一處一檔”等“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了文物安全精細(xì)化管理。

　　網(wǎng)格賦能，打通應(yīng)急管理“末梢神經(jīng)”

　　基層應(yīng)急管理，貴在落地見效。平遙古城街道創(chuàng)新運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理手段，將應(yīng)急管理的“觸角”延伸到古城的每一個(gè)角落。

　　在防汛抗旱工作中，這張網(wǎng)發(fā)揮了巨大作用。通過拉網(wǎng)式排查，街道共識(shí)別出19處臨街危險(xiǎn)建筑、27處重點(diǎn)危房、11處易積水院落和19處易積水街巷。

　　田宏偉介紹，以上所有隱患點(diǎn)被納入臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。汛期期間，網(wǎng)格員加強(qiáng)巡查，確保險(xiǎn)情“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置”。

　　這套模式同樣應(yīng)用于自建房安全整治。平遙古城街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)1243棟經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行掛牌管理，除已拆除或停業(yè)的，其余1233棟實(shí)現(xiàn)全覆蓋掛牌，并全部建立“一戶一檔”。

　　同時(shí)，通過網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)包片、全員定責(zé)，完成了4棟存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作，并對(duì)其他自建房排查中發(fā)現(xiàn)的2棟C、D級(jí)危房完成了維修加固和銷號(hào)驗(yàn)收，從源頭上消除安全隱患。

　　日常工作中，街道社區(qū)通過“八個(gè)清單”等方式，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查、督促、整改，形成嚴(yán)密閉環(huán)，確保了古城的“肌體健康”。

　　共建共治，營(yíng)造“人人會(huì)應(yīng)急”的古城氛圍

　　應(yīng)急管理，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)共治格局。

　　再完善的制度和措施，也離不開公眾的參與和支持。平遙古城街道利用各類契機(jī)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

　　結(jié)合街道無物業(yè)管理的實(shí)際情況，強(qiáng)化應(yīng)急演練成為提升居民自救互救能力的關(guān)鍵。平遙古城街道今年開展了10余次應(yīng)急演練，并加大對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍救援能力的培訓(xùn)力度，目的就是提升古城居民在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的第一響應(yīng)能力，最大限度減少損失。

　　從制度到執(zhí)行，從物防到人防，從專業(yè)隊(duì)伍到普通居民，平遙古城街道辦事處正通過織密這張立體化的應(yīng)急“安全網(wǎng)”，讓這座世界文化遺產(chǎn)地不僅留得住鄉(xiāng)愁，更守得住平安。(完)