新華社北京12月27日電
中華人民共和國危險化學(xué)品安全法
(2025年12月27日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃布局
第三章 生產(chǎn)和儲存安全
第四章 使用安全
第五章 經(jīng)營安全
第六章 運(yùn)輸安全
第七章 危險化學(xué)品登記
第八章 事故應(yīng)急救援
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,制定本法。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚m用本法。
廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
國家建立健全危險化學(xué)品目錄管理制度。危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)督管理、鐵路、民用航空等部門,根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒定和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
危險化學(xué)品安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
危險化學(xué)品安全管理工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制。
第五條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)等單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),其主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,依法參加工傷保險。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
第六條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、使用、經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。
第七條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,依法對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品建設(shè)項目)進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作,組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的許可,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
(三)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的危險化學(xué)品及其包裝物、容器(包括罐體,不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,簽發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的生態(tài)環(huán)境危害性鑒定和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險程度評估,負(fù)責(zé)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。
(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸活動安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可或者備案,以及運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
(六)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品單位職業(yè)健康的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)自然資源主管部門負(fù)責(zé)在編制國土空間規(guī)劃時,將危險化學(xué)品建設(shè)項目及化工園區(qū)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域和周邊安全控制距離等有關(guān)內(nèi)容按照程序納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃,并做好規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施。
(八)工業(yè)和信息化主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和布局,組織制定化工園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法,并推動落后工藝、產(chǎn)能退出。
(九)海關(guān)負(fù)責(zé)依法對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
(十)其他部門依照各自職責(zé)履行危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
對因涉及新興行業(yè)、領(lǐng)域,危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門。
第八條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,必要時可以對危險化學(xué)品實(shí)施抽樣檢測;
(二)運(yùn)用信息化手段對危險化學(xué)品單位的重大危險源開展在線巡查抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;
(四)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等,責(zé)令立即停止使用;
(五)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;
(六)發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法,密切協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信息及時、充分、有效共享,依法加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的違法行為,及時移交其他部門處理。
第十條 任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為或者事故隱患,有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報或者報告??h級以上人民政府及其有關(guān)部門對舉報違法行為或者報告重大事故隱患的有功人員依法給予獎勵,并對舉報人、報告人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第十一條 縣級以上人民政府負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品信息化監(jiān)管,對危險化學(xué)品實(shí)行電子標(biāo)識和全生命周期信息化管理和監(jiān)控。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)危險化學(xué)品信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警,并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條 國家鼓勵危險化學(xué)品單位采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第十三條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品重大危險源登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,建立重大危險源安全責(zé)任制,并將重大危險源的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)、管理人員的情況及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案;在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分級分類定期對危險化學(xué)品重大危險源開展專項監(jiān)督檢查,督促危險化學(xué)品單位及時消除事故隱患,防范重特大事故發(fā)生。
本法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)危險化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全知識宣傳普及工作,促進(jìn)全社會危險化學(xué)品安全意識的提升。
化工園區(qū)、危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對周邊群眾和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全知識宣傳。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展危險化學(xué)品安全法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全知識公益宣傳,對危險化學(xué)品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十五條 對在危險化學(xué)品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃布局
第十六條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制國土空間規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域(包括化工園區(qū))專門用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十七條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的部門認(rèn)定公布并定期復(fù)核。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)化工園區(qū),組織開展化工園區(qū)的安全風(fēng)險等級評估、論證,建立并落實(shí)管控措施。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出園區(qū)的所有危險化學(xué)品實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。
第十八條 新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目和符合國家規(guī)定的其他項目除外。
除為化工企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè)外,非化工企業(yè)禁止進(jìn)入化工園區(qū)。
第十九條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每三年開展一次整體性安全風(fēng)險評估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施并有效實(shí)施。
當(dāng)化工園區(qū)及危險化學(xué)品品種、數(shù)量、布局等發(fā)生變化,按照國家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整化工園區(qū)風(fēng)險控制條件時,應(yīng)當(dāng)及時組織重新開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,并修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全距離。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求,擬定化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線,并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府或者其授權(quán)的部門確定后,按照程序納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃。
化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線內(nèi)的土地開發(fā)利用,規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)滿足安全風(fēng)險控制要求。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全保障,對涉及危險化學(xué)品儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)奈锪鲌@區(qū)、集中停車區(qū)域,以及高速公路服務(wù)區(qū)的加油站、加氣站等進(jìn)行規(guī)劃。
第二十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施,與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館等公共設(shè)施;
(三)飲用水水源、水廠以及飲用水水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(五)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、基本草原、種質(zhì)資源庫(場、區(qū)、圃)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、水庫、海洋、重要調(diào)水輸水線路、蓄滯洪區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及有關(guān)軍事設(shè)施;
(八)核設(shè)施;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級人民政府決定并組織實(shí)施。
儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
第三章 生產(chǎn)和儲存安全
第二十三條 危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對危險化學(xué)品建設(shè)項目進(jìn)行安全評價,并將安全評價情況報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起二十個工作日內(nèi)作出安全條件審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品港口建設(shè)項目),由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
承擔(dān)安全評價等職責(zé)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
第二十四條 危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品港口建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
第二十五條 危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品港口建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。在安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)當(dāng)提出保障安全的措施建議。
第二十六條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)急管理部門審查。具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
危險化學(xué)品港口建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,由港口行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十七條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。實(shí)行工程監(jiān)理的危險化學(xué)品建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施施工一并委托監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收,驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
對危險化學(xué)品建設(shè)項目和危險化學(xué)品港口建設(shè)項目負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十八條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位在公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其敷設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測、巡護(hù)。
進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的七日前將施工方案書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的學(xué)歷要求,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè)。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理制度,定期組織培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)技能水平。
第三十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。試生產(chǎn)的危險化學(xué)品,在取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格可以銷售。
負(fù)責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時向社會公開。
第三十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件,下同)上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
第三十二條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。
第三十三條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,方可出廠銷售。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,方可投入使用。
對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于三年。
第三十四條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,開展安全風(fēng)險辨識評估,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)不得使用國家明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備,具體目錄由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門制定并公布。
第三十五條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括工藝操作、特殊作業(yè)、設(shè)備管理、儲存條件、開停車和檢維修、變更等全部生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的過程安全管理制度,明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,并組織有效實(shí)施。
第三十六條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十八條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備,或者以其他任何方式影響其正常使用,不得篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第三十九條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案和整改完成后的結(jié)論性意見。安全評價報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門備案。
在港區(qū)內(nèi)儲存、裝卸危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本條第一款要求進(jìn)行安全評價,安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況按照規(guī)定報港口行政管理部門或者所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門備案。
第四十條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時通報應(yīng)急管理等有關(guān)部門。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,并依法報公安機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室、儲存專柜(以下統(tǒng)稱專用儲存場所)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用儲存場所內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度,收發(fā)記錄的保存期限不得少于三年。
危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。
劇毒化學(xué)品儲存單位應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案;在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 危險化學(xué)品專用儲存場所應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用儲存場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防范、技術(shù)防范設(shè)施。
儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用儲存場所的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗;檢測、檢驗不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用,并按照規(guī)定予以維修或者更換。
第四十四條 研制開發(fā)單位進(jìn)行危險化學(xué)品新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研制開發(fā)過程的安全管理,確保研制開發(fā)過程安全,不得將未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗的新工藝、新技術(shù)直接用于工業(yè)化生產(chǎn)。
研制開發(fā)單位轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時,應(yīng)當(dāng)提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報告及相關(guān)資料,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第四十五條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位整體或者部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
第四章 使用安全
第四十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,加強(qiáng)對企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢驗機(jī)構(gòu)等單位使用危險化學(xué)品的監(jiān)督管理。
第四十七條 使用危險化學(xué)品的單位的使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。
第四十八條 使用國家規(guī)定種類的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學(xué)品種類及其使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。
第四十九條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本法第四十七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,從業(yè)人員經(jīng)考核合格;
(二)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(四)依法進(jìn)行了安全評價;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請,并提交其符合本法第四十九條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自收到證明材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時向社會公開。
第五十一條 使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場所使用的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,并加強(qiáng)培訓(xùn)教育,告知從業(yè)人員正確使用的方法和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。
使用危險化學(xué)品的個人,應(yīng)當(dāng)了解危險化學(xué)品的危險特性、正確使用方法和防護(hù)措施,不得違法使用、儲存、處置危險化學(xué)品。
第五十二條 本法第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十五條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品的單位;第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第五章 經(jīng)營安全
第五十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品。
依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。
第五十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全生產(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請。從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請;有儲存設(shè)施且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交其符合本法第五十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門或者縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并按照規(guī)定對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。自收到證明材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)急管理部門和縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時向社會公開。
申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的,申請人向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)時應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。
第五十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本法第三章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。
第五十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)在銷售危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)向購買單位或者個人提供符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,不得擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽。
任何單位和個人購買危險化學(xué)品時,有權(quán)向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)索取有關(guān)危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書,了解其危險特性、防護(hù)措施和使用方法。
第五十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品、煙花爆竹、武器裝備科研生產(chǎn)企業(yè)憑相應(yīng)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第五十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;
(二)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起三個工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品購買許可管理按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)查驗本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
第六十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于三年。
劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后三日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并錄入計算機(jī)系統(tǒng)。
第六十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后三日內(nèi)將所轉(zhuǎn)讓的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第六十三條 禁止在互聯(lián)網(wǎng)上銷售、購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。
第六章 運(yùn)輸安全
第六十四條 通過道路、水路運(yùn)輸按照危險貨物管理的危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物道路、水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。
第六十五條 從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù),并分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、相應(yīng)危險貨物水路運(yùn)輸許可或者辦理備案手續(xù)。
通過道路、水路運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),其他單位和個人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),不得委托其他單位和個人承運(yùn)。其他單位和個人的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得掛靠經(jīng)營。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
經(jīng)妥善處理后可以按照普通貨物管理的危險化學(xué)品按照普通貨物運(yùn)輸,具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
第六十六條 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。
第六十七條 運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、啟閉靈活。
運(yùn)輸危險化學(xué)品,駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求,掌握出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
第六十八條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品,不得超載。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,不得遮擋、拆除。
危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置并確保處于良好運(yùn)行狀態(tài),不得拆除、關(guān)閉或者采取屏蔽信號等方式影響其正常運(yùn)行,不得刪除、篡改監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第六十九條 通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照要求配備押運(yùn)人員,并保證所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門制定。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、管理,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警。運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),日間連續(xù)駕駛時間不得超過四小時,夜間連續(xù)駕駛時間不得超過二小時,每次停車休息時間不少于二十分鐘。
運(yùn)輸危險化學(xué)品途中需要停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第七十條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定或者會同有關(guān)部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域許可管理按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;
(二)運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明;
(三)承運(yùn)人取得相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得相應(yīng)營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得相應(yīng)上崗資格的證明文件;
(四)本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件,或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。
縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起七個工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第七十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性,確定船舶運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸條件。
擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的安全運(yùn)輸條件不明確的,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可交付船舶運(yùn)輸。
第七十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
禁止通過內(nèi)河水域運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品。禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的范圍,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化部門,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第七十五條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性,對通過內(nèi)河運(yùn)輸本法第七十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品(以下簡稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品)實(shí)行分類管理,對各類危險化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
第七十六條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
第七十七條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品,危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸相關(guān)包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
第七十八條 用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第七十九條 船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。
在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點(diǎn)等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機(jī)構(gòu)。
載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,通過通航建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合通航建筑物安全管理有關(guān)要求,并提前向通航建筑物運(yùn)行單位報告。運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)報交通運(yùn)輸主管部門。載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶通過通航建筑物時,應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的管理。
第八十條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,依照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應(yīng)當(dāng)申請引航。
第八十一條 載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源和自然保護(hù)地保護(hù)的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案和自然保護(hù)地總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八十二條 托運(yùn)危險化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)的危險貨物托運(yùn)清單,說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施,提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝,在危險化學(xué)品包裝上粘貼、印刷或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并保證隨時可查。
運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載危險化學(xué)品前履行查驗責(zé)任,并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行充裝、裝載作業(yè)。
第八十三條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運(yùn)輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆,并通過取樣檢驗等多種方式開展查驗。
第八十四條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險化學(xué)品的安全管理,依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 危險化學(xué)品登記
第八十五條 國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第八十六條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。
危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標(biāo)簽信息;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅?/p>
(六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險化學(xué)品,不進(jìn)行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性或者其他登記內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。
第八十七條 國家對研究開發(fā)、試產(chǎn)試銷過程中的低量低釋放、低暴露的危險化學(xué)品等免予登記。免予登記的具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門制定。
第八十八條 危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品登記信息數(shù)據(jù)與工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)督管理、能源、軍事機(jī)關(guān)等單位共享。
第八十九條 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 事故應(yīng)急救援
第九十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并依法向社會公布。
負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在制定本部門應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)包含危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置的內(nèi)容。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按照中央軍事委員會的命令,依法參加危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
第九十一條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,健全應(yīng)急管理制度,制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織應(yīng)急救援演練,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門備案,并依法向社會公布。
第九十二條 縣級以上地方人民政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要,加強(qiáng)化工園區(qū)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資,并定期組織訓(xùn)練。
化工園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第九十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理部門報告,及時通知可能受影響的單位和人員;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報告。
第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時,在確保安全的前提下,作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員有權(quán)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,指揮有關(guān)遇險人員撤離。
第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的其他人員或者采取其他保護(hù)措施;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì),評估事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、水體、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第九十六條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第九十七條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。
第九章 法律責(zé)任
第九十八條 生產(chǎn)、使用、經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用、經(jīng)營活動,有違法所得的,沒收違法所得,并沒收違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等;違法生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險化學(xué)品貨值金額不足十萬元的,并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;貨值金額十萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。
有前款規(guī)定行為的,應(yīng)急管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的危險化學(xué)品進(jìn)行無害化處理。
違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的,依照本條第一款的規(guī)定處理、處罰。
第九十九條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全條件審查;
(二)危險化學(xué)品建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未報有關(guān)應(yīng)急管理部門審查同意;
(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工;
(四)實(shí)行工程監(jiān)理的危險化學(xué)品建設(shè)項目,建設(shè)單位未對安全設(shè)施施工一并委托監(jiān)理;
(五)危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格。
危險化學(xué)品港口建設(shè)項目有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
違反本法規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本法規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百零一條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)未提供中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在危險化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛中文化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)提供的中文化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品不相符,在危險化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛的中文化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符,或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(四)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其敷設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測、巡護(hù);
(五)進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定將施工方案書面通知管道所屬單位,未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo);
(六)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員未滿足國家規(guī)定的學(xué)歷要求,未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未經(jīng)考核合格上崗作業(yè);
(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(八)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未明確責(zé)任人、崗位職責(zé)和操作規(guī)程;
(九)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定裝備自動控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),未建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),或者安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;
(十)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置并處于適用狀態(tài);
(十一)危險化學(xué)品專用儲存場所未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度,或者收發(fā)記錄的保存期限少于三年;
(十二)儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度;
(十三)危險化學(xué)品專用儲存場所未設(shè)置明顯標(biāo)志;
(十四)研制開發(fā)單位將未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗的新工藝、新技術(shù)直接用于工業(yè)化生產(chǎn),或者轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品新工藝、新技術(shù)時,未提供新工藝、新技術(shù)的安全論證報告及相關(guān)資料;
(十五)使用危險化學(xué)品的單位未將其作業(yè)場所使用的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽提供給從業(yè)人員,或者未告知從業(yè)人員正確使用的方法、在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施;
(十六)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品,或者擅自更改化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(十七)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性、其他登記內(nèi)容發(fā)生變更,不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處理、處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用儲存場所未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防范、技術(shù)防范設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第一百零二條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。
將未經(jīng)檢驗合格的運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零三條 有下列情形之一的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品重大危險源登記建檔,未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未建立重大危險源安全責(zé)任制;
(二)對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查,或者使用存在安全隱患的危險化學(xué)品包裝物、容器;
(三)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng);
(四)未依照本法規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價;
(五)未將危險化學(xué)品儲存在專用儲存場所內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用儲存場所內(nèi)單獨(dú)存放;
(六)危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
(七)危險化學(xué)品專用儲存場所不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(八)未對危險化學(xué)品專用儲存場所的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗,或者經(jīng)檢測、檢驗不合格,沒有停止使用并按照規(guī)定予以維修或者更換;
(九)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未建立安全風(fēng)險分級管控制度,未開展安全風(fēng)險辨識評估,未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)安全管控措施,或者工藝、設(shè)施、設(shè)備、原料等發(fā)生變更時未重新進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。
從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零四條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機(jī)關(guān)報告;
(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于三年;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本法規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況在轉(zhuǎn)讓后三日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè),使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè),或者在港區(qū)內(nèi)儲存、裝卸危險化學(xué)品的企業(yè)未依照本法規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由應(yīng)急管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處理、處罰。
未依照本法規(guī)定將劇毒化學(xué)品以及危險化學(xué)品重大危險源的情況報應(yīng)急管理部門、港口行政管理部門或者消防救援機(jī)構(gòu)備案的,分別由應(yīng)急管理部門、港口行政管理部門或者消防救援機(jī)構(gòu)依照本條第一款的規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零五條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品,或者丟棄危險化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本法規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的,分別由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第一百零七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;相關(guān)許可證件被吊銷的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;
(二)不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品;
(三)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)。
不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)的,由公安機(jī)關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本法第五十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品(含有易制爆危險化學(xué)品的食品添加劑、藥品、獸藥、消毒劑等生活用品除外)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
違反本法規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)上銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工依照本條第一款的規(guī)定予以處理、處罰。
第一百零八條 未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、相應(yīng)危險貨物水路運(yùn)輸許可或者未辦理備案手續(xù),從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處理、處罰。
第一百零九條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè);
(二)危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)未遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,或者未在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行;
(三)水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)未在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行,或者不符合積載、隔離的規(guī)范和要求;
(四)運(yùn)輸危險化學(xué)品,未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(五)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)未對運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、管理;
(六)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品;
(七)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的承運(yùn)人違反國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品;
(八)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范,未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格投入使用;
(九)托運(yùn)人未向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)的危險貨物托運(yùn)清單說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品相關(guān)情況,未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝并在危險化學(xué)品包裝上粘貼、印刷、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(十)運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未按照規(guī)定添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。
水路運(yùn)輸企業(yè)的申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章關(guān)于危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停從業(yè)活動直至吊銷其從業(yè)資格。
第一百一十條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處二十萬元以上三十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)委托未依法取得相應(yīng)許可或者辦理備案手續(xù)的單位或者個人承運(yùn)危險化學(xué)品;
(二)通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;
(三)通過內(nèi)河水域運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品;
(四)載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行時通過通航建筑物,未提前向通航建筑物運(yùn)行單位報告,或者不服從交通運(yùn)輸主管部門管理;
(五)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運(yùn)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處理、處罰。
第一百一十一條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品;
(二)使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品;
(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域;
(四)未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
第一百一十二條 有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛、噴涂或者遮擋、拆除警示標(biāo)志,或者警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不按照要求配備押運(yùn)人員;
(三)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告;
(四)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第一百一十三條 對發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛,禁止上道路行駛。
第一百一十四條 有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)未配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資。
第一百一十五條 有下列情形之一的,依照有關(guān)內(nèi)河交通安全管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰:
(一)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資;
(二)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明;
(三)船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意;
(四)載運(yùn)危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標(biāo)志,未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處理、處罰。
第一百一十六條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照有關(guān)安全生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本法規(guī)定的其他許可證的,分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處二十萬元以上三十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第一百一十七條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定限制從業(yè)。
危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百一十八條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實(shí)施救援,或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百一十九條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第一百二十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本法的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本法。
法律、行政法規(guī)對燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條 危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;出口危險化學(xué)品涉及《中華人民共和國出口管制法》規(guī)定的管制物項的,依照有關(guān)出口管制的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,依照本法的?guī)定執(zhí)行。
第一百二十三條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品,由公安機(jī)關(guān)或者應(yīng)急管理部門接收。有關(guān)部門接收或者依法沒收的危險化學(xué)品,需要進(jìn)行處置的,交由生態(tài)環(huán)境主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處置,或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處置。處置所需費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。
第一百二十四條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的,由國務(wù)院應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門分別負(fù)責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、生態(tài)環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的,依照本法第三條第二款的規(guī)定辦理。
化學(xué)品的危險特性尚未確定的,任何單位和個人不得擅自從事該化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒印?/p>
第一百二十五條 港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐部分,由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理;僅與危險化學(xué)品碼頭相連的儲罐部分,由港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。
第一百二十六條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的危險化學(xué)品安全管理,依照本法有關(guān)規(guī)定和中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十七條 本法自2026年5月1日起施行。