山陽縣城一角

黃花嶺茶創(chuàng)田園綜合體

天蓬山寨民宿營地

2025秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)開幕式在山陽天竺山景區(qū)舉行

在建的西十高鐵山陽站

食用菌大棚

5G電源適配器生產(chǎn)線

山陽高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房

　　立夏時節(jié)，樹木蔥蘢，風(fēng)光無限。

　　拔地而起的廠房，依山傍水的魚塘，有條不紊的生產(chǎn)線，連綿不絕的茶山……連日來，在山陽縣重點項目建設(shè)現(xiàn)場，到處都是機器轟鳴、繁忙有序的建設(shè)場面和生產(chǎn)場景，全縣上下同心同向、破浪前行，跑出了項目建設(shè)的“加速度”。

　　這是一部奮勇當(dāng)先鑄巔峰的榮耀宣言——一個個項目部凝心聚力搶抓機遇，一處處建設(shè)點鉚足干勁奮勇向前，一批批重點工程正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，全縣上下以只爭朝夕的干勁、爭分奪秒的拼勁加快項目建設(shè)，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。山陽縣以“謀在早、干在實、搶在先”的決心和行動，全力推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增速，為打贏有效投資攻堅硬仗注入強大動力。

　　這是一場鯤鵬展翅凌青云的亮麗答卷——截至目前，山陽縣計劃實施的76個重點項目已開復(fù)工50個，開工率65.7%，完成投資21.83億元，占年度計劃的34.6%，其中20個省市重點項目完成投資10.05億元，占年度計劃的37.27%。一個個老項目有序生產(chǎn)、一個個新項目加速推進(jìn)，新老項目共同發(fā)力，奏響了山陽縣項目建設(shè)的“夏日進(jìn)行曲”。年產(chǎn)6000萬米電線、電纜、AC電源線項目和漫川關(guān)鎮(zhèn)年產(chǎn)3000噸白酒項目、延坪鎮(zhèn)冷水魚產(chǎn)業(yè)園一期等項目已建成并投入使用。山陽抽水蓄能電站主體工程加速施工，全釩液流電池生產(chǎn)線建設(shè)項目廠房主體建成，西十高鐵縣城、漫川站站前廣場及交通樞紐等32個項目超進(jìn)度建設(shè)。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是山陽推動高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。今年以來，山陽縣認(rèn)真貫徹落實省市深化“三個年”活動部署，以持續(xù)深化高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動為抓手，緊扣“三大百億產(chǎn)業(yè)鏈群”目標(biāo)，謀項目、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟(jì)逆勢上揚、穩(wěn)中向好。2024年，全縣生產(chǎn)總值增長7.8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長19.8%、固定資產(chǎn)投資增長21.9%，三項指標(biāo)均居全市第一;2025年一季度，生產(chǎn)總值增長7.4%再居全市榜首，固定資產(chǎn)投資增長14.8%位列全市第二，實現(xiàn)了“開門紅”。

　　科學(xué)規(guī)劃 提升項目質(zhì)量

　　善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。山陽縣根據(jù)國家政策導(dǎo)向和縣委、縣政府重點工作任務(wù)，準(zhǔn)確把握政策方向，制定重點項目謀劃指南，加大項目謀劃力度。

　　精心制定《山陽縣深化高質(zhì)量項目推進(jìn)年2025實施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重大項目機制，印發(fā)《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓2025年重大建設(shè)項目的通知》，對高質(zhì)量項目推進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。將重點項目建設(shè)任務(wù)納入部門和鎮(zhèn)(街道)“軍令狀”，27位縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓40個重大項目，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一本臺賬、一抓到底”的“六個一”機制，每月調(diào)度、季度通報，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門主戰(zhàn)、鎮(zhèn)(街道)協(xié)同、全員參與”的攻堅格局。

　　2025年1月，漫川關(guān)鎮(zhèn)年產(chǎn)3000噸白酒項目開工建設(shè)。這是山陽縣盤活老舊產(chǎn)能，推動縣域工業(yè)由單一向多元化轉(zhuǎn)型的一次創(chuàng)新嘗試。該項目的前身是金川封幸公司，主營生態(tài)養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但因飼養(yǎng)原料等問題發(fā)展受限。有幸金川封幸公司總經(jīng)理成傳德與白河縣的釀酒老板張朝兵在一次合作中相識，成傳德的生態(tài)養(yǎng)殖缺少飼料，而白酒釀造后的酒糟子是絕佳的飼養(yǎng)原料。張朝兵是一名退伍軍人，2008年起開始從事釀酒制酒行業(yè)，豐富的從業(yè)經(jīng)驗讓兩人一拍即合，探索循環(huán)發(fā)展模式。

　　張朝兵在山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)數(shù)次考察后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)和土質(zhì)適宜釀造醬香型白酒，便將酒廠遷移了過來。采用“公司+合作社”模式，按照“園區(qū)為主體，上連市場，下連農(nóng)戶”的發(fā)展思路，形成龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社資源共享、優(yōu)勢互補，構(gòu)建起完整高效的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。著力推進(jìn)玉米、高粱、小麥等農(nóng)業(yè)示范種植、生產(chǎn)加工、物流配送、科技研發(fā)等建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。通過綠色種植、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、酒糟養(yǎng)豬、豬糞用作農(nóng)家肥的綠色循環(huán)發(fā)展模式，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”，構(gòu)建一個循環(huán)型、生態(tài)型、科技型產(chǎn)業(yè)園。

　　山陽縣堅持實行“熱力圖”“備忘錄”制度，強化標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年招引項目30個以上，實際使用內(nèi)資增長10%以上、使用外資增長3%以上。緊盯首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求點、空白點，精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，引進(jìn)3家上下游配套企業(yè)卡位入鏈。碳纖維發(fā)熱材料生產(chǎn)應(yīng)用、高端3D曲面光學(xué)玻璃等項目即將建成投產(chǎn)，電源制造、觸控顯示、碳纖維發(fā)熱材料“三條產(chǎn)業(yè)鏈”初具規(guī)模。

　　據(jù)悉，山陽縣全年實施重點項目76個、總投資212.7億元、完成年度投資63億元以上，9月底前全部開工;全力保障西十高鐵、山陽抽水蓄能電站、漫川關(guān)延安酒酒旅融合示范園一期等20個省市重點項目建設(shè)，力促秦嶺優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漢華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園盡快建成投運，確保新上項目量質(zhì)齊升、存量項目盤活煥新。

　　錨定目標(biāo) 堅持生態(tài)優(yōu)先

　　“我們鎮(zhèn)上的冷水魚項目，是在經(jīng)過前期充分考察和試驗后開始大規(guī)模推廣的。”山陽縣延坪鎮(zhèn)黨委書記陸新楊說，兩岔河村經(jīng)過科學(xué)選址，建設(shè)的冷水魚養(yǎng)殖基地呈“U”字形布局，設(shè)計為梯田自流水養(yǎng)殖，無須用電，特別是在干旱季節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)最低的成本“水的自然循環(huán)”，節(jié)約養(yǎng)殖成本且收益巨大。

　　發(fā)展高端冷水魚產(chǎn)業(yè)，帶農(nóng)益農(nóng)明顯，市場潛力巨大，為生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化開辟了切實有效的路徑。項目建成后可實現(xiàn)“一地生四金”(土地流轉(zhuǎn)得租金、就近務(wù)工得薪金、入股村經(jīng)濟(jì)合作社得股金、龍頭帶動得資金)，還有利潤返還、股比分紅、收益分紅等多形式利益聯(lián)結(jié)機制。堅持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”戰(zhàn)略，立足本地優(yōu)質(zhì)水資源稟賦，通過整合分散養(yǎng)殖資源，推動冷水魚產(chǎn)業(yè)從“小散弱”向“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”轉(zhuǎn)型升級。不僅能充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏，還將為鄉(xiāng)村振興注入強大動力，成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

　　今年以來，山陽縣充分發(fā)揮“兩個專班”作用，聚焦“兩重”“兩新”以及中央和省市政策導(dǎo)向、資金投向，緊緊圍繞“爭國投、引民投、配金融”，動態(tài)謀劃儲備高質(zhì)量項目100個以上、總投資不低于200億元，力爭產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量和社會投資占比實現(xiàn)“雙提升”，確保政策性資金總額增長6%以上。

　　秉持“謀項目就是謀未來”的理念，進(jìn)一步完善重大項目謀劃推進(jìn)機構(gòu)，由部門和專班負(fù)責(zé)人掛帥，充分運用六庫兩線一碼項目全過程管理平臺，持續(xù)推行“四個一批”滾動更新、有序推進(jìn)的項目謀劃機制。截至目前，“六庫兩線一碼”平臺動態(tài)謀劃儲備項目177個，總投資800.4億元，其中過億元項目130個、5億元以上項目22個、10億元以上項目7個。

　　同時，山陽縣堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，搶抓商洛國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點機遇，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、鄉(xiāng)村振興等有機結(jié)合，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，實施10萬噸純凈水、神仙葉深加工、黃花嶺茶創(chuàng)田園綜合體、豐陽雨露食用菌產(chǎn)業(yè)園、兩岔河冷水魚、陸家灣農(nóng)文旅康養(yǎng)綜合體等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目12個，神仙葉、高山有機茶、冷水魚等產(chǎn)業(yè)走上了綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合、生態(tài)提升之路。

　　政策先行 優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是項目建設(shè)的“加速器”。山陽縣扎實開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，針對未辦理到位的項目前期手續(xù)，明確責(zé)任主體，限定辦理時間，確保手續(xù)盡快辦理完成。深入推行重點項目審批“容缺辦理+承諾制”機制，主動靠前服務(wù)、提供高效服務(wù)。積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”工作，加大項目用地儲備力度，實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。建立健全政銀企對接長效機制，定期召開政銀企座談會，全面落實企業(yè)減稅降費政策，著力解決企業(yè)融資難題，為項目落地、開工、投產(chǎn)提供全方位、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目和人盯項目機制，常態(tài)化深入項目建設(shè)一線，主動了解企業(yè)需求，及時為企業(yè)紓困解難，推動重點項目早日建成投產(chǎn)。

　　“2022年以前我們公司的生產(chǎn)線在東莞，后來得益于山陽縣委、縣政府的爭取，并且山陽高新區(qū)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也比較完善，就將廠房搬遷了過來。”陜西瑋帝電業(yè)科技有限公司總經(jīng)理李德旺說，公司建設(shè)的過程中，山陽縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決備案、營業(yè)執(zhí)照、水、電、變壓器等相關(guān)事宜，極大增強了公司的投資信心，確保如期建設(shè)發(fā)展。

　　山陽縣針對今年計劃實施的56個新建重點項目，開展“體檢式”服務(wù)，詳細(xì)梳理項目前期手續(xù)辦理情況，建立重點項目要素保障臺賬，精準(zhǔn)找出難點堵點問題，并細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。堅持每周一調(diào)度、每月一通報的工作機制，全力提高項目前期手續(xù)辦理時效。截至目前，56個新建項目的立項、環(huán)評、用地、文勘等9類504項前期手續(xù)已辦結(jié)367項，其中立項手續(xù)辦結(jié)51項、環(huán)評辦結(jié)29項、用地辦結(jié)46項。按照計劃，二季度之前重點項目前期手續(xù)辦結(jié)率將超過80%，為項目順利開工建設(shè)提供了堅實保障。

　　取長補短 匯聚發(fā)展動能

　　“電線、電纜、AC電源線項目對山陽縣完善電子信息產(chǎn)業(yè)集群式鏈條式發(fā)展有著積極的推動及示范效應(yīng)。”山陽縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目作為5G電源適配器產(chǎn)品鏈的配套項目，有效降低了鏈主企業(yè)生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品“山陽制造”完整度，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

　　當(dāng)前，山陽縣的農(nóng)業(yè)競爭力、工業(yè)支撐力和園區(qū)承載力都有進(jìn)一步提升。

　　截至目前，完成耕地流出恢復(fù)5747畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4200畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在42萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到8.5萬噸以上。聚焦“菌果藥畜茶”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好延坪冷水魚、板巖犇犇旺等12個農(nóng)業(yè)項目，持續(xù)擴大瓜蔞、食用菌等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模;支持家金、意發(fā)等加工企業(yè)擴大產(chǎn)能，建成神仙葉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線8條，認(rèn)定“兩品一標(biāo)”4個以上，創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)3個;建設(shè)縣域電商直播示范基地5個，完成農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易1.5億元以上。

　　在發(fā)展工業(yè)方面，支持邁思普、瑞裕等電子企業(yè)擴大產(chǎn)能，抓好復(fù)合材料高端領(lǐng)域研發(fā)制造、新能源汽車碳纖維零部件制造等項目建設(shè)，推動高分子真空鍍膜等項目盡快落地，擴大電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)總量。推動全釩液流電池項目一期8月底前投產(chǎn)、二期年內(nèi)開工，完成2條非金屬超細(xì)材料生產(chǎn)線、富新振興金礦建設(shè)，抓好豐源釩業(yè)等18家新材料企業(yè)運行監(jiān)測，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)“二期效應(yīng)”，實施五洲礦業(yè)公司年產(chǎn)5000噸高純釩技改、秦金公司選廠技改等項目，快速釋放更多生產(chǎn)力。

　　山陽縣優(yōu)化園區(qū)布局，年內(nèi)通過高新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃省級審批，孵化和培育更多創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，加快構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局。完善園區(qū)功能，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.6萬平方米，實施高新大道等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推動形成功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中的良性發(fā)展局面。新增入園企業(yè)6家以上，標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率90%以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長18%以上。

　　下一步，山陽縣將聚焦“中國釩都”“天然藥庫”和“秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)”的獨特資源優(yōu)勢，緊扣建設(shè)“三大百億產(chǎn)業(yè)鏈群”目標(biāo)，搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、政策紅利搶鏈”的發(fā)展方向，謀劃儲備一批具有前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目。力爭全年新謀劃項目200個以上，總投資超500億元，為山陽縣長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強大動能。

　　百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。一個個謀求發(fā)展的舉措，帶來振奮人心的力量;一張張跨越趕超的藍(lán)圖，在執(zhí)著的追求中越發(fā)透出清晰的脈絡(luò)。站在新的起點上，山陽縣將準(zhǔn)確定位區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，打好“提前量”、下好“先手棋”，牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王”的理念，以“咬定青山不放松”的韌勁、“快馬加鞭勇爭先”的干勁，錨定目標(biāo)、埋頭苦干，奮力譜寫山陽高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　(本報記者 南 璽 見習(xí)記者 馬 姜)