12月20日，國家市場監(jiān)督管理總局官方微信公眾號發(fā)文，為推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（簡稱《行為規(guī)則》）。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《行為規(guī)則》共7章29條，核心可概括為“給平臺定規(guī)矩、給商家留空間、給消費者撐腰”。新規(guī)旨在構(gòu)建權(quán)責對等、競爭有序的生態(tài)。短期看，平臺和商家都需要一個適應與調(diào)整的過程；長期看，這將引導資源從“補貼換流量”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新提質(zhì)量”，最終推動整個平臺經(jīng)濟實現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　著力規(guī)范價格行為

　　國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦于8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開征求社會意見。根據(jù)各方意見，進一步修改完善《行為規(guī)則》，著力規(guī)范價格行為、推動公開透明、增強各方協(xié)同，構(gòu)建良好平臺生態(tài)。

　　一是規(guī)范價格競爭秩序。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，細化實化監(jiān)管要求，為平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者提供明確的價格行為指引，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。二是保護經(jīng)營者自主定價權(quán)。完善對平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的保護規(guī)定，明確平臺經(jīng)營者不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行不合理限制或者附加不合理條件。三是保護消費者合法權(quán)益。落實明碼標價制度，推動動態(tài)定價、差別定價等規(guī)則公開，規(guī)范免密支付、自動續(xù)期、自動扣款等服務，更好保護消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　對于經(jīng)營者價格標示行為，《行為規(guī)則》提到，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的，應當在服務頁面顯著位置公開相關(guān)規(guī)則，如有變動應當及時更新。

　　經(jīng)營者價格競爭行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務，擾亂市場競爭秩序。

　　《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實施，為經(jīng)營者留出必要的規(guī)范調(diào)整時間。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦將組織主要平臺經(jīng)營者對照《行為規(guī)則》各項監(jiān)管要求開展自查，自覺規(guī)范價格行為，切實抓好政策落實。

　　推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展

　　北京市京師律師事務所律師孟博對中國證券報記者表示，《行為規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定是對現(xiàn)行多部法律的細化和完善，對于預防和治理互聯(lián)網(wǎng)營銷領(lǐng)域價格亂象，具有積極意義。能夠起到規(guī)范相關(guān)價格行為、保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。

　　上海國家會計學院金融系主任葉小杰表示，《行為規(guī)則》的出臺，標志著我國平臺經(jīng)濟價格監(jiān)管進入了精細化、常態(tài)化的新階段，其核心影響在于重塑平臺、商家與消費者之間的權(quán)責關(guān)系，推動市場從無序價格競爭轉(zhuǎn)向基于質(zhì)量和服務的良性發(fā)展。

　　對平臺而言，新規(guī)出臺后，其主導地位將受到合理約束。規(guī)則明確禁止平臺利用技術(shù)手段，強制或變相強制商家降價、進行“二選一”定價或開通自動跟價系統(tǒng)。這意味著平臺以往通過擠壓商家利潤來獲取流量優(yōu)勢的粗放模式難以為繼，必須轉(zhuǎn)向構(gòu)建更公平、透明的規(guī)則體系，并通過提升服務來吸引商戶與消費者。同時，平臺自身的收費項目和促銷規(guī)則也必須更加公開、合理，這對其內(nèi)部合規(guī)管理與商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高要求。

　　對平臺內(nèi)商家來說，新規(guī)提供了經(jīng)營自主權(quán)和更清晰的行為邊界。一方面，商家可以根據(jù)自身成本、品牌定位和不同銷售渠道的特點靈活制定價格策略，這有助于優(yōu)質(zhì)商家擺脫單純的價格戰(zhàn)，培育品牌價值。另一方面，規(guī)則對明碼標價、禁止價格欺詐等提出了細致要求，這既規(guī)范了商家的營銷行為，也減少了因價格標示不清產(chǎn)生的消費糾紛 【下載黑貓投訴客戶端】，實質(zhì)上保護了誠信經(jīng)營者的利益。

　　工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林表示，新規(guī)既對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者定價進行了規(guī)范，也對消費者保護給出了具體的行為規(guī)范要求。新規(guī)針對目前電商平臺存在的“平臺壓迫經(jīng)營者降價、經(jīng)營者低價內(nèi)卷，經(jīng)營者虛假誤導性定價”等亂象，給出了具體的規(guī)范行為要求。新規(guī)有望對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺價格、緩解內(nèi)卷式競爭起到較好的效果。

　　中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示，新規(guī)將低價傾銷、價格歧視、串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等行為一律列入禁止清單 ，劃清了競爭紅線。讓價格回歸市場，讓優(yōu)惠回歸消費者，讓監(jiān)管有章可循。