21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 實(shí)習(xí)生蔣瑛芙 杭州報(bào)道

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。

　　如何落地？記者發(fā)現(xiàn)，各地正積極推動(dòng)人才支持措施的落實(shí)與優(yōu)化。以浙江為例，近期多個(gè)浙江城市更新了其人才補(bǔ)貼政策，新增為?？迫瞬盘峁┚蜆I(yè)補(bǔ)貼，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼、房票或購房補(bǔ)貼等。同時(shí)，人才補(bǔ)貼政策也向民營小微企業(yè)就業(yè)人員傾斜。

　　大專畢業(yè)后進(jìn)入浙江麗水從事水利項(xiàng)目監(jiān)理工作的小周，就是該政策的受益者之一。了解到了麗水當(dāng)?shù)蒯槍Ξ厴I(yè)生的就業(yè)補(bǔ)貼政策，小周目前已經(jīng)申請了第一年的高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼3000元，補(bǔ)貼直接發(fā)放至市民卡。

　　“申請過程基本上沒困難，要求達(dá)到就可以，流程也不復(fù)雜，很多材料系統(tǒng)里都能直接生成，還是很方便的。”小周向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　本科生和研究生的補(bǔ)貼力度更大。2021年碩士畢業(yè)后，在寧波上班的小薛在入職后申領(lǐng)了安家補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼，他目前已領(lǐng)取2萬元租房補(bǔ)貼和6萬元購房補(bǔ)貼，均通過社保卡發(fā)放，“滿足社保繳納時(shí)間要求后就可以申請，整體體驗(yàn)比較順暢?！?/p>

　　此前，杭州在全國較早推出人才政策，包括放開落戶限制、為本科畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼等舉措。如今，這一政策在進(jìn)一步調(diào)整。尤其是在人工智能發(fā)展、智能制造的轉(zhuǎn)型大背景下，浙江多城市開啟對?？飘厴I(yè)生的人才補(bǔ)貼，釋放吸引高技能人才、應(yīng)用型技工的政策信號。

　　地方人才競爭從“唯學(xué)歷”向貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際的精細(xì)化引才轉(zhuǎn)變，為重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)充應(yīng)用型技能人才提供政策支撐。

　　人才補(bǔ)貼擴(kuò)圍至?？?/p>

　　2025年以來，浙江人才政策向技能型人才精準(zhǔn)下沉，多城市密集出臺或升級?？粕a(bǔ)貼政策，形成覆蓋全省的技能人才吸納體系。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，在浙江的杭州、溫州、紹興、嘉興、湖州、嘉興、金華、衢州、麗水、舟山、臺州等11市都有相關(guān)政策，有些城市是早就將專科生納入范圍，但補(bǔ)貼力度不大，例如杭州、金華、衢州。

　　溫州、紹興、嘉興、麗水、臺州等城市是2025年新修訂的人才政策，對?？粕a(bǔ)貼進(jìn)一步提升，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，為畢業(yè)生就業(yè)減輕生活成本。另一個(gè)顯著特征是，這些城市對專科人才發(fā)放補(bǔ)貼的范圍向民營小微企業(yè)傾斜。

　　以溫州為例，根據(jù)今年6月溫州發(fā)布的《關(guān)于開展溫州市面向全球招引高校畢業(yè)生“510+行動(dòng)計(jì)劃”（2025-2027年）方案》，對畢業(yè)5年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)的?？粕o予1萬元就業(yè)補(bǔ)貼。申領(lǐng)對象須依法繳納社會保險(xiǎn)，享受期限為自符合條件首月起36個(gè)月內(nèi)，每滿6個(gè)月發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼25%。

　　紹興則劃分人才類別，對專科、高職畢業(yè)生提供1.8萬元的安家補(bǔ)貼，但也規(guī)定，2025年人才政策發(fā)布后新引進(jìn)的碩士及以下學(xué)歷高校畢業(yè)生，要求畢業(yè)2年內(nèi)首次來紹工作且在屬地參保；首次申領(lǐng)時(shí)要求連續(xù)繳納社保滿6個(gè)月。

　　今年9月，《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)若干舉措的通知》首次提出，技工院校招收省外生源，畢業(yè)后在嘉興企業(yè)就業(yè)滿1年的，可按實(shí)際發(fā)放的交通、生活補(bǔ)助金額給予技工院校最高9000元每人的育人留人補(bǔ)貼。

　　麗水新更新的人才政策對?？粕难a(bǔ)貼力度較大。2025年起，就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方面，對新來麗水企業(yè)全職工作的碩士、本科生（含技師學(xué)院技師班畢業(yè)生）、?？粕ê脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)生）、全日制職高生（含技工院校畢業(yè)生），發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，12個(gè)月共給予補(bǔ)貼4萬元、2萬元、1萬元、0.6萬元，連續(xù)工作滿5年后，再給予同等金額的留麗就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　針對高校畢業(yè)生，麗水的政策為，畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到麗水中小微企業(yè)就業(yè)，并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，在參保期內(nèi)按?？票究?、碩士研究生、博士研究生分別給予個(gè)人每年3000元、5000元和10000元的就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　舟山則給在當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)就業(yè)的?？茖W(xué)歷畢業(yè)生提供600元/月的就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼有效申請時(shí)間為在舟參保之日起3年內(nèi)，補(bǔ)貼期限不超過2年。

　　臺州市2025年的最新政策是給?？飘厴I(yè)生房票和安家補(bǔ)貼。新引進(jìn)到臺州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的全日制本科、專科畢業(yè)生，在臺州連續(xù)工作并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年后，10年內(nèi)在臺州購買首套商品住房的，一次性分別給予10萬元、5萬元房票補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，臺州對新引進(jìn)到臺州非公企業(yè)、社會組織就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的博士、全日制碩士、全日制本科、全日制專科畢業(yè)生（全日制專科畢業(yè)生限來臺州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)），分別給予10萬元、3萬元、1萬元、0.6萬元安家補(bǔ)貼。

　　產(chǎn)業(yè)、人才雙向奔赴

　　浙江為何通過補(bǔ)貼加快引進(jìn)技能人才？

　　記者發(fā)現(xiàn)，這與浙江自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才缺口緊密相關(guān)，特別是今年新增對專科生人才補(bǔ)貼的城市，例如溫州、紹興、麗水、嘉興、臺州等，高技能人才是城市智能制造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。

　　今年前三季度，浙江的舟山、紹興、麗水、金華、臺州這5座城市GDP增速均超6%，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要人才的接力支持，特別是吸納更多技能人才。

　　麗水直接在人才補(bǔ)貼中提出，對于麗水五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全日制專科畢業(yè)生，職業(yè)院校、技工院校有高級工證的畢業(yè)生，麗水以每年0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼，累計(jì)不超過5年。

　　具體來看，麗水市的五大生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是?半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，綠色化轉(zhuǎn)型和數(shù)智化升級需要大量技能人才。

　　2024年12月，浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省總工會關(guān)于省政協(xié)十三屆二次會議“加快職業(yè)技能人才培養(yǎng)”專題提案的答復(fù)中提到，技能人才是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是支撐浙江制造、浙江創(chuàng)造，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　2025年上半年，浙江全省新增技能人才27.62萬人，其中高技能人才11.34萬人，占41.06%。截至2024年6月底，浙江全省技能人才總量達(dá)1291萬人，其中高技能人才439.6萬人，高技能人才占技能人才比重達(dá)到34.1%。

　　從民營企業(yè)的人才招聘需求看，對?？茖W(xué)歷的技能人才需求量大，但強(qiáng)調(diào)證書資質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先就業(yè)、再提升成為這些專科畢業(yè)生的現(xiàn)實(shí)可選路徑。

　　例如，浙江某民營企業(yè)近期發(fā)布的監(jiān)理員招聘需求為例，招聘專業(yè)監(jiān)理工程師10—20名，需持有省級監(jiān)理工程師崗位證書（或國家注冊監(jiān)理工程師證書），具備大專及以上工程類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，需要具備2年及以上相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。該企業(yè)同時(shí)招聘監(jiān)理員若干名，僅需持有監(jiān)理員證書（或省級監(jiān)理工程師崗位證書），具備大專及以上工程類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。

　　目前，小周在麗水的月薪約為5000元。在他看來，公司目前技術(shù)型崗位的薪資提升路徑相對清晰，取得工程師或中級職稱后即可加薪，若進(jìn)一步考取監(jiān)理工程師證，并在項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)，年薪有望達(dá)到15萬元。

　　“不過監(jiān)理工程師證需要滿足一定工作年限才能報(bào)考，所以還是要一步步來?！毙≈苷f。出于項(xiàng)目需求和個(gè)人能力提升考慮，他在今年12月初又報(bào)考了市政監(jiān)理員證，希望在項(xiàng)目類型上有更多參與機(jī)會。

　　小薛則已明確表示會長期留在寧波發(fā)展。在他看來，是否留下來，最終仍取決于城市與個(gè)人發(fā)展的匹配程度?！艾F(xiàn)在主要考慮行業(yè)前景、企業(yè)的發(fā)展情況以及城市整體環(huán)境?！?/p>

　　在當(dāng)前崗位穩(wěn)定的情況下，寧波在產(chǎn)業(yè)布局、薪資待遇和生活配套等方面的綜合條件，是小薛選擇長期發(fā)展的重要原因，“如果按各因素占比，當(dāng)時(shí)畢業(yè)時(shí)選擇來寧波就業(yè)最核心的原因，是就職企業(yè)的薪資待遇競爭力較高。”