新華社華盛頓12月29日電 熱點(diǎn)問答|美烏領(lǐng)導(dǎo)人會晤釋放何種信號
新華社記者徐劍梅 黃強(qiáng)
美國總統(tǒng)特朗普28日在佛羅里達(dá)州海湖莊園與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會晤，討論烏克蘭危機(jī)的最新解決方案。此次會晤中，難點(diǎn)問題是否有突破？烏方安全保障如何實(shí)現(xiàn)？此次會晤又釋放出何種信號？
難點(diǎn)問題有無突破
此次會晤聚焦美烏近期修訂的20點(diǎn)“和平計(jì)劃”最新版本。會晤前，特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京通話。會晤中，特朗普和澤連斯基同北約、歐盟和歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了集體通話。
對比會晤前后各方表態(tài)，一些難點(diǎn)問題均未取得實(shí)質(zhì)性突破或重要進(jìn)展。
在停火安排上，烏克蘭在歐洲支持下，多次表示希望先?；穑蜻_(dá)成框架協(xié)議并?；穑瑫r(shí)繼續(xù)談判；俄羅斯則把加強(qiáng)攻勢作為談判“必要籌碼”，堅(jiān)持先達(dá)成政治解決方案。美國《紐約時(shí)報(bào)》援引俄總統(tǒng)助理烏沙科夫的話說，特朗普與普京“一致認(rèn)為”長期和平解決方案優(yōu)于烏克蘭和歐洲推動的臨時(shí)?；?。
在領(lǐng)土問題上，俄方再三強(qiáng)調(diào)其目標(biāo)是全面軍事接管烏東部頓巴斯地區(qū)。澤連斯基提出烏俄分別撤軍，擴(kuò)大非軍事區(qū)、建立由國際部隊(duì)監(jiān)督的緩沖機(jī)制，但俄方?jīng)]有表現(xiàn)出放棄全面控制的意愿，并反對歐洲部隊(duì)進(jìn)駐。特朗普28日承認(rèn)，領(lǐng)土問題仍是和談主要分歧，是“一個(gè)非常棘手的問題”。
此外，俄方拒絕將扎波羅熱核電站歸還烏方。扎波羅熱核電站是歐洲最大核電站之一。2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級后，俄方控制了扎波羅熱核電站。美國提議由美俄烏共同管理和運(yùn)營，遭烏國內(nèi)強(qiáng)烈質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道，澤連斯基近期建議核電站由美烏合作運(yùn)營，但美方可單獨(dú)與俄方達(dá)成分享利潤協(xié)議。
烏方安全如何保障
澤連斯基28日在與特朗普舉行的聯(lián)合記者會上表示，在烏克蘭戰(zhàn)后安全保障問題上，美烏達(dá)成100%共識，美歐烏“幾乎100%”一致。
分析人士認(rèn)為，在安全與重建問題上，烏克蘭高度依賴歐洲提供穩(wěn)定的軍事與財(cái)政支持；從地緣安全角度看，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，烏克蘭安全保障問題對歐洲新安全秩序所產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)超烏克蘭自身安全，歐洲因此不會放棄發(fā)言權(quán)。
此外，美方推動解決烏克蘭危機(jī)仍需要?dú)W洲的支持。一年來，美國多次繞過歐洲與俄烏分別直接溝通，但歐洲并未出局，對于美方最初提出的28點(diǎn)“和平計(jì)劃”，澤連斯基在歐洲支持下予以拒絕。近期及此次與特朗普會晤前后，澤連斯基一直與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人保持高頻次接觸。
即便美歐烏達(dá)成一致，還要過俄羅斯這一關(guān)。綜合美媒報(bào)道，俄方已明確拒絕歐洲在烏駐軍或其他軍事存在，反對烏保留80萬人規(guī)模軍隊(duì)。俄外長拉夫羅夫28日接受塔斯社采訪時(shí)指責(zé)烏克蘭與歐洲均未表現(xiàn)出進(jìn)行建設(shè)性談判的意愿。
會晤釋放何種信號
有觀察人士認(rèn)為，此次美烏總統(tǒng)會晤進(jìn)展有限，但釋放出這樣一個(gè)信號：從現(xiàn)在起至明年2月烏克蘭危機(jī)全面升級四周年，或成為通過外交談判解決烏克蘭危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵窗口期。
特朗普和澤連斯基28日在記者會上宣布，未來數(shù)周，美烏官員將在此次會晤基礎(chǔ)上就“敏感事項(xiàng)”等繼續(xù)展開密集磋商；明年1月，特朗普可能在白宮或美國某地再次與澤連斯基和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會晤。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已宣布，明年1月將舉行援烏“志愿聯(lián)盟”會議。
分析人士指出，目前美俄、美烏、烏歐、美歐烏之間都在分別進(jìn)行不同的溝通談判。美烏間談判的成敗不僅取決于余下的“硬骨頭”問題能否得到解決，還取決于其他各方能否接受。
特朗普28日表示，“如果一切進(jìn)展順利”，（俄烏）達(dá)成和平協(xié)議可能只需幾周時(shí)間，“但結(jié)果也可能不盡如人意”。分析人士認(rèn)為，若要達(dá)成協(xié)議、實(shí)現(xiàn)?；?，要么戰(zhàn)場形勢發(fā)生足夠大變化，要么俄烏至少一方作出足夠大讓步。