作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進(jìn)展如何？改革的進(jìn)程中遇到了哪些問(wèn)題？下一步改革的重點(diǎn)是什么？6月2日，工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭接受中國(guó)政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪解讀商事制度改革，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問(wèn)題。談到鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，劉玉亭表示，我們還正在研究、探索的就是進(jìn)一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營(yíng)銷成本，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。

　　記者：在鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，工商部門采取了哪些措施，目前的工作進(jìn)展如何呢？

　　劉玉亭：剛才我講的幾項(xiàng)試點(diǎn)工作，都是鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間的內(nèi)容。實(shí)際上，我們還正在研究、探索的就是進(jìn)一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營(yíng)銷成本，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。按照注冊(cè)資本登記制度改革方案，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)的權(quán)限放給了各省、市、區(qū)人民政府。有些地方的住所管理規(guī)定出臺(tái)了，有的出臺(tái)得快一點(diǎn)，有的出臺(tái)得慢一點(diǎn)，有的早一點(diǎn)、有的晚一點(diǎn)，我們是緊緊跟蹤，及時(shí)給予提醒或者督促，進(jìn)行指導(dǎo)，要求在地方有關(guān)規(guī)定出臺(tái)以前，工商部門要切實(shí)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，只要申請(qǐng)人能夠提供住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明就可以登記。

　　另外，各個(gè)地方也在探索“一址多照”，就是在同一個(gè)地方可以注冊(cè)多個(gè)市場(chǎng)主體，辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，特別是在一些人口比較密集，現(xiàn)代信息技術(shù)比較發(fā)達(dá)、發(fā)展比較快的地方，有些地方叫樓宇經(jīng)濟(jì)，一個(gè)門牌號(hào)碼可以登記不同的企業(yè)，甚至一個(gè)樓層可以登記多家企業(yè)。“一照多址”也是一種方式，就是企業(yè)在同一登記機(jī)關(guān)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)就不再需領(lǐng)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在已有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就可以了。以前在一個(gè)地方辦一個(gè)分支機(jī)構(gòu)要領(lǐng)一個(gè)執(zhí)照，現(xiàn)在只要在一個(gè)工商部門轄區(qū)內(nèi)，在一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上可以標(biāo)注若干分支機(jī)構(gòu)地址。這就是通常我們所說(shuō)的，放寬住所登記條件的“一址多照”和“一照多址”的情況。

　　我們還準(zhǔn)備探索研究將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)一步放寬?，F(xiàn)在不少地方允許將住宅注冊(cè)登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但需要提供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明 。目前也有幾個(gè)地方出臺(tái)了進(jìn)一步允許住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)定，在特定行業(yè)，如電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等，可以不需要供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明 。從社會(huì)反響和實(shí)施效果來(lái)看，總體上比較平穩(wěn)。具體而言，由于相關(guān)行業(yè)并不存在擾民問(wèn)題，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)多數(shù)都比較支持。但有些行業(yè)可能是不行的，需要通盤考慮。

　　下一步，在督促指導(dǎo)各地方政府簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎(chǔ)上，我們將積極配合有關(guān)部門，對(duì)從事電子商務(wù)、設(shè)計(jì)策劃和軟件開發(fā)等不存在安全生產(chǎn)隱患、污染環(huán)境、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，開展廣泛深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上研究進(jìn)一步放寬住所登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源的實(shí)現(xiàn)途徑。(記者 袁晗)